I SA/Kr 1661/04
WyrokWSA w Krakowie2006-11-10
Skład orzekający: Józef Gach, Ewa Długosz-Ślusarczyk, Beata Cieloch
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy organ egzekucyjny powinien najpierw rozpatrzyć wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zarzutów na postępowanie egzekucyjne, zanim rozpatrzy zażalenie na postanowienie o oddaleniu tych zarzutów?Ratio decidendi
Organ egzekucyjny drugiej instancji naruszył przepisy postępowania, ponieważ nie rozpatrzył wniosku strony o przywrócenie terminu do wniesienia zarzutów na postępowanie egzekucyjne. W przypadku uwzględnienia takiego wniosku, zarzuty powinny zostać rozpatrzone co do istoty, chyba że postępowanie egzekucyjne zostało już zakończone. Niewłaściwe rozpatrzenie wniosku o przywrócenie terminu mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.Stan faktyczny
Strona skarżąca wniosła zarzuty na postępowanie egzekucyjne po upływie ustawowego terminu. Organ egzekucyjny pierwszej instancji oddalił te zarzuty bez rozpatrzenia ich co do istoty. Następnie Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy postanowienie organu pierwszej instancji, nie rozpatrując jednocześnie wniosku strony o przywrócenie terminu do wniesienia zarzutów. Strona skarżąca wniosła skargę do sądu, podnosząc m.in. zarzut, że nie jest zobowiązanym.Rozstrzygnięcie
Uchylenie zaskarżonego postanowienia Dyrektora Izby Skarbowej oraz zasądzenie od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz strony skarżącej kosztów postępowania.Pełny tekst orzeczenia
Sygn. akt I SA/Kr 1661/04 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 10 listopada 2006r, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: NSA Józef Gach (spr), Sędziowie: WSA Ewa Długosz-Ślusarczyk, Asesor WSA Beata Cieloch, Protokolant: Iwona Sadowska - Białka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 listopada 2006r., sprawy ze skargi J. G., na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 22 października 2004r nr [...], w przedmiocie oddalenia zarzutów na postępowanie egzekucyjne, I. Uchyla zaskarżone postanowienie . II. Zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz strony skarżącej koszty postępowania w kwocie 100 zł ( sto złotych ).
ISA/Kr 1661/04
UZASADNIENIE
Zaskarżonym postanowieniem - po rozpatrzeniu zażalenia - utrzymano w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...].09.2004r. nr [...] (sprostowane postanowieniem tegoż Naczelnika z dnia [...].09.2004r. nr [...]) oddalające zarzuty na postępowania egzekucyjne. W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia wskazano, że odpisy tytułów wykonawczych zawierające pouczenie o prawie wniesienia zarzutów na prowadzone postępowanie egzekucyjne zostały doręczone zobowiązanemu J. G. w dniu[...].06.2003r. Natomiast zobowiązany wniósł zarzuty na prowadzone postępowanie egzekucyjne w dniu 15.07.2004r., a więc po upływie 7- dniowego terminu do ich wniesienia z art. 27 § 1pkt 3 ustawy z dnia 17 czerwca 1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji Dz. U. z 2002r. Nr 110, poz. 968 ze zm.). Dlatego zarzuty zobowiązanego na prowadzone postępowanie egzekucyjne oddalono bez ich rozpatrzenia co do istoty.
Z powyższym rozstrzygnięciem zobowiązany nie zgodził się i wniósł zażalenie. Jednocześnie wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia zarzutów na prowadzone postępowanie egzekucyjne. Organ egzekucyjny rozpatrzył tylko zażalenie.
W skardze J. G. ponowił stanowisko zajęte w zażaleniu podnosząc, iż faktycznie nie jest on zobowiązanym.
W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej wniósł o jej oddalenie i podtrzymał dotychczas zajmowane stanowisko.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Stosownie do art. 134 § 1 u.p.p.s.a. Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną. Dlatego zauważyć należy, iż najpierw organ egzekucyjny I instancji powinien rozpatrzyć wniosek skarżącego o przywrócenie uchybionego terminu do wniesienia zarzutów albowiem gdyby wniosek ten został uwzględniony, to zgodnie z art. 34 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym zarzuty podlegałyby rozpatrzeniu co do istoty, chyba że postępowanie egzekucyjne w chwili złożenia zarzutów na jego prowadzenie zostało już zakończone. Wówczas postępowanie wywołane tym wnioskiem należy umorzyć jako bezprzedmiotowe. Nie można więc wykluczyć, że inną treść miałoby rozstrzygnięcie organu egzekucyjnego II instancji. Zatem organ ten naruszył art. 138 §1 pkt 2 w związku z art. 144 kpa i art. 18 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Naruszenie to, jak wykazano wyżej mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Z tego względu Sąd działając na podstawie art. 145 §1 pkt 1 lit. c u.p.p.s.c. orzekł jaki w sentencji.
O kosztach postępowania postanowił zaś zgodnie z art. 201 tej ustawy.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło