I SA/Kr 1686/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Urszula Zięba po rozpoznaniu w dniu 1 lipca 2016r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 3 września 2015r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi postanawia: odrzucić skargę. W skardze skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, W.D. zakwestionował decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 3 września 2015r., nr [....] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Zarządzeniem z dnia 30 października 2015r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł., w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismem z dnia 9 listopada 2015r. skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie, dołączając do niego wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Ww. pismo nie zostało podpisane przez skarżącego, wobec czego został on zarządzeniem z dnia 13 listopada 2015r. wezwany do usunięcia braków formalnych zażalenia, poprzez jego podpisanie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia. Postanowieniem z dnia 1 grudnia 2015r. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie oddalił wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych, uznając, że przedstawiona przez niego sytuacja materialna nie dawała podstaw do przyznania mu prawa pomocy. Dnia 11 grudnia 2015r. skarżący nadał w urzędzie pocztowym pismo adresowane do WSA w Krakowie, zatytułowane "Usprawiedliwienie" oraz pismo adresowane do Naczelnego Sądu Administracyjnego, zatytułowane "Zażalenie" na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. W dniu 18 stycznia 2016r. nadano bieg zażaleniu skarżącego od zarządzenia wzywającego o wpis z uwagi na uzupełnienie braków zażalenia w terminie, poprzez przesłanie podpisanego zażalenia. Postanowieniem z dnia 19 kwietnia 2016r., sygn. akt II FZ 123/16 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 30 października 2015r. wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, przyjmując, jako podstawę prawną art. 184 w zw. z art. 1197 § 2 i art. 198 Ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; powoływanej dalej jako: "p.p.s.a."). Wobec powyższego, zarządzeniem z dnia 28 kwietnia 2016r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 30 października 2015r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł., w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie z dnia 29 kwietnia 2016r. zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 4 maja 2016r., dowód doręczenia w aktach sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; powoływanej dalej jako: "p.p.s.a.") strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Z kolei zgodnie z art. 214 § 1 p.p.s.a., do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie, w tym skargę wniesioną w niniejszej sprawie. Zgodnie bowiem z treścią art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, natomiast jak stanowi § 2 tego przepisu, pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. W związku z tym, że skarga nie została opłacona, w trybie art. 220 § 1 p.p.s.a., wezwano skarżącego do uiszczenia wymaganego wpisu. Brak fiskalny skargi miał zostać usunięty w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Skoro bowiem w przedmiotowej sprawie, wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało skarżącemu skutecznie doręczone w dniu 4 maja 2016r., to termin do uiszczenia wymaganego wpisu sądowego upłynął w dniu 11 maja 2016r., jednak do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uiszczono wymaganej opłaty. Zatem wskazany brak fiskalny skargi nie został, pomimo wezwania, uzupełniony w terminie. Na marginesie podnieść należy, że Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 19 kwietnia 2016r., sygn. akt II FZ 123/16 uznał, że przedmiotowe zarządzenie z dnia 30 października 2015r. było prawidłowe i jako zgodne z prawem nie podlegało uchyleniu, zwłaszcza, że w treści zażalenia skarżącego nie został przedstawiony żaden argument mogący skutecznie podważyć jego zasadność. Wobec powyższego, z uwagi na fakt, że w zakreślonym terminie nie uiszczono wpisu, Sąd na zasadzie art. 220 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a, orzekł jak w sentencji postanowienia. Z przepisów tych wynika bowiem, że skarga, od której – pomimo wezwania – nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.