I SA/Kr 1732/11

PostanowienieWSA w Krakowie2012-03-22

Skład orzekający: Renata Ranicka

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy w sprawie dotyczącej decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu składek, skarżący jest zwolniony z kosztów sądowych z mocy prawa i czy istnieją podstawy do ustanowienia pełnomocnika z urzędu?
Ratio decidendi
Sąd umorzył postępowanie w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, uznając je za bezprzedmiotowe, ponieważ zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. 'e' PPSA, skarżący nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych w postępowaniu z zakresu ubezpieczeń społecznych. Wniosek o ustanowienie pełnomocnika z urzędu został oddalony, gdyż wykazane dochody i wydatki skarżącej pozwoliły na stwierdzenie, że jest ona w stanie ponieść koszty ustanowienia pełnomocnika bez uszczerbku dla utrzymania siebie i rodziny.
Stan faktyczny
Skarżąca R.K. złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego w sprawie skargi na decyzję ZUS odmawiającą umorzenia zaległości składkowych. Skarżąca przedstawiła trudną sytuację materialną, wskazując na niskie dochody i wysokie koszty utrzymania gospodarstwa domowego. Wniosek został uzupełniony o dodatkowe dokumenty dotyczące sytuacji finansowej.
Rozstrzygnięcie
I. umorzył postępowanie w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych; II. oddalił wniosek skarżącej R.K. o ustanowienie adwokata lub radcy prawnego.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w osobie Referendarza Sądowego Renaty Ranickiej po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R.K. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata i radcy prawnego w sprawie skargi na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 20 lipca 2011 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu składek za ubezpieczenia społeczne, zdrowotne i Fundusz Pracy p o s t a n a w i a I. umorzyć postępowanie w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych II. oddalić wniosek skarżącej R.K. o ustanowienie adwokata lub radcy prawnego W dniu 9 stycznia 2012 do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek R.K. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego, uzupełniony pismem z dnia 14 lutego 2012 r., w sprawie skargi na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 20 lipca 2011 r. We wniosku skarżąca oświadczyła, iż prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem i teściową. Ich miesięczny dochód wynosi 2.460 zł i składa się na niego świadczenie rentowe teściowej w wysokości 860 zł oraz dochód z pracy dorywczej skarżącej i jej męża w wysokości 1.400 zł. W skład majątku skarżącej wchodzi nieruchomość rolna o pow. 3,12 ha. Na uzasadnienie wniosku skarżąca podała, iż z dniem 30 marca 2006 r. zrezygnowała z prowadzenia działalności gospodarczej, z powodu niskich dochodów, które nie wystarczały na opłaty. Od tego czasu, pomimo starań skarżąca pozostaje bez pracy, podobnie jak jej mąż. Stąd sytuacja materialna rodziny jest trudna. Skarżąca i jej rodzina utrzymuje się z pracy dorywczej oraz świadczenia rentowego teściowej. Skarżąc przedstawiła wykaz opłat jakie ponosi w związku z utrzymaniem domu tj. opłata za energię elektryczną – 120 zł, za gaz- 70 zł, opał na zimę – 800 zł, leki – 220 zł leki teściowej – 100 zł, wyżywienie 600 zł. W piśmie z dnia 14 lutego 2012 r., uzupełniającym wniosek skarżąca oświadczyła, iż ani ona, ani mąż nie posiadają kont bankowych czy lokat. Nie jest też w stanie przedłożyć zeznania podatkowego za rok 2011 r. gdyż nie osiągnęła dochodu podlegającego opodatkowaniu. Podobnie jej mąż, również bezrobotny. Dołączyła natomiast wyciąg z konta teściowej M. K. oraz zaświadczenie z urzędu skarbowego o niezaleganiu w podatkach ( stan na 23 stycznia 2012 r.). Stosownie do treści art. 239 pkt 1 lit "e" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270),skarżący nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych w postępowaniu z zakresu ubezpieczeń społecznych. Oznacza to, iż w przedmiotowej sprawie nastąpiło przyznanie prawa pomocy z mocy prawa. Z tych względów Sąd działając na zasadzie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, umorzył postępowanie w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych uznając je za bezprzedmiotowe. Odnosząc się natomiast do wniosku o ustanowienie pełnomocnika z urzędu. orzekający biorąc pod uwagą przedstawione zestawienie miesięcznych dochodów i wydatków, z których wynika, iż wykazane obciążenie domowego budżetu zamyka się kwotą 1.176 zł, w zestawieniu z wykazanym dochodem pozostawia to do zagospodarowania kwotę 1.284 zł. Oznacza to, iż skarżąca jest w stanie ponieść koszty ustanowienia pełnomocnika z urzędu bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym dla siebie i rodziny. Mając na względzie powyższe Sąd orzekł, jak w sentencji na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 239 pkt 1 lit "e" w zw. z art. 246 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ).

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło