I SA/Kr 1802/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Urszula Zięba po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. D. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 21 października 2009r. nr [...] w przedmiocie umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy postanawia: odrzucić skargę. Po ponownym rozpatrzeniu sprawy decyzją z dnia 21 października 2009r. nr [...] Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych utrzymał w mocy swą decyzję dnia 3 lipca 2009r. nr [...] odmawiającą D. D. umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy. Przesyłka zawierająca decyzję została skarżącemu doręczona w dniu 24 października 2009r. W dniu 26 listopada 2009r. D. D. złożył na dzienniku podawczym w Oddziale ZUS skargę na wskazaną decyzję z dnia 21 października 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., powoływanej dalej jako "p.p.s.a.") - skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie zaś z przepisem art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Jednocześnie w myśl przepisu art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Termin do wniesienia skargi jest zachowany wówczas, gdy przed upływem 30 dni od dnia doręczenia orzeczenia skarga wniesiona zostanie do sądu za pośrednictwem organu lub gdy strona odda skargę w polskim urzędzie pocztowym najpóźniej w ostatnim dniu terminu do godz. 24.00 (postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 maja 2006r., sygn.akt III SA/Wa 1515/06, niepubl.). Termin określony przez ustawodawcę w powołanym przepisie art. 53 § 1 p.p.s.a. jest terminem ustawowym i nie może być dowolnie skracany ani przedłużany zarówno z urzędu jak i na żądanie strony postępowania. Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy uzasadnione jest twierdzenie, iż skarżący nie zachował trzydziestodniowego terminu na wniesienie skargi. Jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru zaskarżoną decyzję, zawierającą prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego, skarżący otrzymał w dniu 24 października 2009r. Tymczasem zakreślony ustawowo trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął bezskutecznie w dniu 23 listopada 2009r. Wobec powyższego Sąd, na zasadzie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.