I SA/Kr 182/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2024r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.G. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 28 grudnia 2023r. nr 1201-IEW-3[1].4260.6.2023.7 w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowych postanawia: odrzucić skargę. W skardze skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie A.G. zakwestionowała decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 28 grudnia 2023r., nr 1201-IEW-3[1].4260.6.2023.7 w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowych. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 lutego 2024r., pismem z dnia 12 marca 2024r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto w wykonaniu zarządzenia referendarza sądowego z dnia 4 marca 2024r., pismem z dnia 12 marca 2024r. wezwano skarżącą do oznaczenia numeru PESEL skarżącej oraz złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Ww. przesyłka, zawierająca wezwanie o wpis oraz o usunięcie braków formalnych skargi została skutecznie doręczona skarżącej w dniu 18 marca 2024r. Wobec powyższego siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi, upłynął w dniu 25 marca 2024r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Na wstępie należy podkreślić, że skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego, podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne, przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023r. poz. 1634 ze zm.; dalej jako: "p.p.s.a."). W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Czynności, o których mowa w § 1 i 2, może wykonywać referendarz sądowy (§ 4). Zgodnie z art. 34 p.p.s.a. strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników, ponadto z art. 35 § 1 p.p.s.a. wynika, że pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne, jednakże na mocy art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Natomiast art. 46 § 1 p.p.s.a. określa elementy składowe pisma strony. Z kolei z § 2 pkt 1 lit. b ww. przepisu wynika, że pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Z dyspozycji art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. wynika, że Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Natomiast § 3 ww. przepisu stanowi, że Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Z kolei stosownie do art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Z kolei zgodnie z art. 214 § 1 p.p.s.a., do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki, w tym skargę wniesioną w niniejszej sprawie. Dyspozycja art. 220 § 1 zdanie 1 i § 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, natomiast skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z treścią art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, pobiera się wpis stosunkowy lub stały, natomiast jak stanowi § 2 tego przepisu, pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Na gruncie przedmiotowej sprawy w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 lutego 2024r., pismem z dnia 12 marca 2024r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto w wykonaniu zarządzenia referendarza sądowego z dnia 4 marca 2024r., pismem z dnia 12 marca 2024r. wezwano skarżącą do oznaczenia numeru PESEL skarżącej oraz złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Ww. przesyłka, zawierająca wezwanie o wpis oraz o usunięcie braków formalnych skargi została skutecznie doręczona skarżącej w dniu 18 marca 2024r. Wobec powyższego siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi, upłynął w dniu 25 marca 2024r., jednak do dnia wydania przedmiotowego postanowienia ww. braki fiskalne i formalne skargi nie zostały usunięte. Wobec powyższych okoliczności, stwierdzić należy, że wskazany brak fiskalny i braki formalne skargi nie zostały usunięte w terminie, pomimo wezwania i pouczenia w tym zakresie, co obliguje Sąd do odrzucenia skargi. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 34, art. 35 § 1, art. 37 § 1, art. 46 § 2 pkt 1 lit. b, art. 58 § 1 pkt 3 i § 3, art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.