I SA/Kr 1823/12

|Sygn. akt I SA/Kr 1823/12 | POSTANOWIENIE Dnia 6 lutego 2013 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Beata Cieloch, Sędzia: WSA Paweł Dąbek (spr.), Sędzia: WSA Grażyna Firek, Protokolant: Anna Boczkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 lutego 2013 r., sprawy ze skargi "T" S.A. w W., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia 16 lipca 2010 r. Nr [...], w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2007 r., postanawia: - zawiesić postępowanie sądowe - Pismem z dnia 7 września 2010 r. "T" Spółka Akcyjna w W. (dalej: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 16 lipca 2010 r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za rok 2007. Na rozprawie w dniu 6 lutego 2012 r. strona skarżąca wniosła o zawieszenie postępowania sądowego z uwagi na fakt, że przed Trybunałem Konstytucyjnym toczy się postępowanie ze skargi konstytucyjnej o zbadanie zgodności art. 1a ust. 1 pkt 2 w związku z art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 roku o podatkach i opłatach lokalnych z art. 2 i art. 31 ust. 3 w związku z art. 84 i art. 217 oraz w związku z art. 64 ust. 1 i 3 Konstytucji RP (sygn. akt SK 25/12). Strona skarżąca podniosła ponadto, że zawieszenie postępowania uzasadnia również fakt, że toczy się obecnie postępowanie sądowoadministracyjne ze skargi na decyzję odmawiającą stwierdzenia nieważności zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 16 lipca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Rozstrzygając o zawieszeniu postępowania na podstawie określonej w przywołanym przepisie należy rozważyć dwa zasadnicze problemy. Po pierwsze, czy w sprawie występuje tzw. kwestia prejudycjalna, czyli zagadnienie prawne rozstrzygane w innym postępowaniu, którego wynik będzie stanowił z kolei podstawę orzeczenia w podlegającym zawieszeniu postępowaniu sądowoadministracyjnym (zob. postanowienie NSA z 17 listopada 2011 r., sygn. akt II FZ 673/11). Po drugie natomiast, czy zawieszenie postępowania w danej sprawie jest uzasadnione względami celowości, sprawiedliwości oraz ekonomiki procesowej (zob. postanowienie NSA z 12 stycznia 2012 r., sygn. akt II FZ 832/11). Należy zauważyć, że przedmiotem kontroli w ramach ww. postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym są normy prawne stanowiące podstawę wydania zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Orzeczenie w przedmiocie legalności podstawy prawnej kontrolowanej przez Sąd decyzji jest zatem kwestią prejudycjalną dla niniejszego postępowania. Ponadto, w ocenie Sądu za zawieszeniem postępowania przemawiają względu celowości, a zwłaszcza ekonomiki procesowej. Wynika to z faktu, że pozbawienie mocy obowiązującej przepisów w wyniku wyroku Trybunału Konstytucyjnego nie będzie wymagało wznowienia postępowania podatkowego i prowadzenia go ponownie – Sąd podejmując postępowanie będzie mógł zapewnić skuteczność ewentualnemu orzeczeniu Trybunału Konstytucyjnego. Za zawieszeniem postępowania przemawiają także przesłanki sprawiedliwościowe, gdyż inicjatorem ww. postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym jest ten sam podmiot, który kwestionuje kontrolowaną przez Sąd decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Z tych przyczyn, na zasadzie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. postanowiono, jak w sentencji.