I SA/Kr 1884/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia: Sędziowie: Asesor Protokolant: WSA Bogusław Wolas (spr.) WSA Stanisław Grzeszek WSA Anna Znamiec Krystyna Mech po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 marca 2005r. sprawy ze skargi K. G. na postanowienie Izby Skarbowej z dnia 27 sierpnia 2003 r. Nr [...] w przedmiocie zaliczenia wpłaty na poczet zaległości i odsetek I. uchyla zaskarżone postanowienie, II. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz skarżącego koszty postępowania w kwocie 10,- zł (słownie: dziesięć złotych). Postanowieniem z dnia [...] października 2000 r. Urząd Skarbowy zaliczył wpłatę, dokonaną przez K. G. w dniu [...] października 2000 r. w wysokości 3.789 zł 79 gr. , proporcjonalnie na poczet zaległości w podatku dochodowy od osób fizycznych za 1995 r. w kwocie l 249 zł 50 gr., a na pokrycie odsetek 2 540 zł 20 gr. Na postanowienie to podatnik złożył zażalenie , jednakże Izba Skarbowa postanowieniem z dnia [...] listopada 2000 r. utrzymała w mocy orzeczenie organu pierwszej instancji. Na to postanowienie K. G. złożył skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego , zarzucając iż wpłacona kwota stanowi różnice pomiędzy podatkiem należnym wykazanym w zeznaniu PIT - 32 za 1995 r. w wysokości 2 649 zł 30 gr. , a określonym w decyzji Izby Skarbowej z dnia [...]sierpnia 2000 r. w kwocie 6 439 zł . Dokonując tej wpłaty zastosował się dokładnie do powyższej decyzji i nie może z tego tytułu ponosić negatywnych konsekwencji, zwłaszcza iż nie określono w niej wysokości odsetek za zwłokę. Wyrokiem z dnia [...] kwietnia 2003 r. wydanym w sprawie I SA/Kr 2500/00 Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie uchylił postanowienie Izby Skarbowej z dnia [...] listopada 2000 r. W uzasadnieniu podkreślono , iż wyrokiem z dnia 24 kwietnia 2003 r. wydanym w sprawie I SA/Kr 1989/00 uchylono decyzję Izby Skarbowej z dnia [...]sierpnia 2000 r. określającą podatek dochodowy od osób fizycznych za 1995 r. , w związku z tym zachodziła konieczność uchylenia także postanowienia dokonującego zaliczenia wpłaty na poczet między innymi zaległości w tym podatku . Organ drugiej instancji postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2003 r. ponownie utrzymał w mocy postanowienie Urzędu Skarbowego z dnia [...]października 2000 r. Powołano się przy tym na art. 55 § 2 ordynacji podatkowej, a ponieważ dokonana wpłata nie pokrywa całej należności podatkowej zasadnie dokonano jej proporcjonalnego zaliczenia na poczet zaległości i odsetek . Wysokość zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych z 1995 r. ustalona została natomiast decyzją Izby Skarbowej z dnia [...]sierpnia 2003 r. W skardze podatnik zarzucił, iż pomimo uchylenia poprzedniego postanowienia Izba Skarbowa ponownie wydała postanowienie takiej samej treści i utrzymała w mocy uchylone postanowienie , co jest niezrozumiałe. Podniósł także iż brak jest podstaw do obciążania go odsetkami, bowiem są one następstwem wadliwej decyzji Izby z dnia 31 sierpnia 2000 r. Izba Skarbowa wniosła o oddalenie skargi i podtrzymała dotychczasowe stanowisko w sprawie . Wyjaśniła przy tym , iż Wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 kwietnia 2003 r. uchylono tylko postanowienie organu drugiej instancji , w związku z czym była uprawniona do utrzymania w mocy postanowienia Urzędu Skarbowego, zwłaszcza iż jest ono prawidłowe zarówno pod względem formalnym jak i materialnym. Podkreślono także iż zgodnie z art. 53 § 1 ordynacji podatkowej od zaległości podatkowych naliczane są odsetki za zwłokę . Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje : Zgodnie z art. 55 § 1ordynacji podatkowej jeżeli dokonana wpłata nie pokrywa kwoty zaległości podatkowej wraz z odsetkami zaległości podatkowej oraz kwoty odsetek za zwłokę w stosunku, w jakim, w dniu wpłaty, pozostaje kwota zaległości podatkowej do kwoty odsetek za zwłokę. Z przepisu tego wynika zatem, iż dla dokonania prawidłowego zaliczenia uiszczonej wpłaty konieczne jest ustalenie wysokości zarówno zobowiązania podatkowego jak i odsetek za zwłokę. Od stosunku bowiem tych dwóch wielkości zależy jaki procent dokonanej wpłaty będzie zarachowany na poszczególne należności. Wyrokiem z dnia 9 marca 2005 r. wydanym w sprawie I SA/Kr 1883/03 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uchylił decyzję Izby Skarbowej z dnia [...]sierpnia 2003 r. uchylająca w całości decyzję Urzędu Skarbowego z dnia [...] grudnia 1997 r. i określającą skarżącemu wysokość należnego podatku dochodowego od osób fizycznych za 1995 r. , oraz zaległość podatkową , z uwagi na brak określenia konkretnej kwoty odsetek . W związku z tym skoro wysokość odsetek nie jest nadal określona , nie można dokonać prawidłowego zaliczenia, o którym mowa w wyżej powołanym przepisie. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji wyroku na podstawie art. 145 § 1 ust 1 lit a Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Rozpoznając sprawę oparto się na art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 poz. 1271 z późniejszymi zmianami) stanowiącym , że sprawy w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z tym że o kosztach orzeczona na podstawie art. 200 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.