I SA/Kr 1907/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Michna po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.K. na indywidualną interpretację Ministra Finansów z dnia 24 września 2013 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia: odrzucić skargę. W dniu 26 września 2013 r. skarżącej A.K. została doręczona indywidualna interpretacja przepisów prawa podatkowego, wydana przez Ministra Finansów w dniu 3 stycznia 2012 r. nr [...] wraz z pouczeniem o sposobie i terminie jej zaskarżenia - w drodze skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżąca dowiedziała się lub mogła się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa. W dniu 14 października 2013 r. skarżąca wniosła skargę na powyższą interpretację za pośrednictwem organu, ale bez wcześniejszego wezwania organu interpretacyjnego do usunięcia naruszenia prawa. W związku z powyższym organ wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Zgodnie z art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a. - jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4a (pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydane w indywidulanych sprawach), można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu – w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa. Z powyższego wynika zatem, że wniesienie skargi do sądu administracyjnego musi zostać poprzedzone uprzednim wezwaniem właściwego organu administracji publicznej do usunięcia naruszenia prawa. Obowiązek ten wynika z ogólnego założenia, że sąd administracyjny nie zastępuje organów odwoławczych, a jego działania nie naruszają zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego ( wyrok NSA z dnia 2 marca 2005 r., FSK 1655/04, dostępne na stronie: www.orzeczenia.nsa.gov.pl ). W rozpoznawanej sprawie skarżąca, pomimo prawidłowego pouczenia, nie wyczerpała powyższego trybu, wnosząc skargę bez wcześniejszego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa. Z tych też powodów skarga jako niedopuszczalna została odrzucona zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.