I SA/Kr 191/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Inga Gołowska po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2016r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.P. na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 3 grudnia 2013 r. nr [...] oraz nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia: 1. odrzucić zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 18 lutego 2016 r. sygn. akt I SA/Kr 191/14; 2. odrzucić zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 marca 2016 r. w zakresie dotyczącym wezwania do uzupełnienia braków formalnych zażalenia. Postanowieniem z dnia 18 lutego 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenie T.P. wniesione na postanowienie Sądu z dnia 21 grudnia 2015 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Pismem datowanym na 5 marca 2016 r. skarżący wniósł zażalenie na postanowienie o odrzuceniu zażalenia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 marca 2016 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia oraz do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez: złożenie jednego egzemplarza odpisu zażalenia; wskazanie, czy wnioskuje o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia; a także zwięzłe uzasadnienie wniesionego zażalenia. Obydwa wezwania zawierały pouczenia o terminie do ich wykonania i zastrzegały rygor odrzucenia zażalenia na wypadek ich niewykonania w wyznaczonym siedmiodniowym terminie. Zarządzenia te zostały doręczone skarżącemu w dniu 14 marca 2016 r. Z kolei pismem datowanym na 17 marca 2016 r. skarżący wniósł zażalenie na cyt.: "zarządzenie z dnia 10 marca 2016 r. oraz wezwanie do usunięcia braków zażalenia". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że wezwanie do usunięcia braków formalnych zażalenia oraz wezwanie do uiszczenia wpisu od zażalenia wraz z pouczeniem o skutkach niewykonania powyższych obowiązków zostały skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 14 marca 2016 r. Pomimo tego braki formalne zażalenia nie zostały usunięte w ustawowym terminie. Nie został również uiszczony wpis sądowy. Zgodnie z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej p.p.s.a.), do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Z kolei w myśl art. 178 ustawy p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając na względzie powyższe, Sąd na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu zażalenia z uwagi na nieuzupełnienia braków formalnych. Jeśli natomiast chodzi o zażalenie wniesione na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 marca 2016 r. w zakresie dotyczącym wezwania do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, to w pierwszej kolejności zaznaczyć należy, że w myśl art. 167 p.p.s.a. odpowiednie stosowanie przepisów rozdziału o orzeczeniach sądowych odnosi się do zarządzeń przewodniczącego wydawanych poza rozprawą. Przesłanką zaskarżenia postanowienia (zarządzenia) jest istnienie wyraźnego przepisu ustawowego, pozwalającego na wniesienie zażalenia. Zgodnie z treścią art. 194 § 1 p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia szczegółowo wymienione w tym przepisie. Zarządzenie w przedmiocie wezwania do uzupełnienia braków formalnych zażalenia nie zostało wymienione w punktach 1-10 art. 194 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ani w żadnym innym przepisie tej ustawy. Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, że zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne z uwagi na brak podstawy prawnej do wniesienia zażalenia w tym przedmiocie. Końcowo nadmienić należy, że zażalenie z dnia 17 marca 2016 r. w zakresie w jakim odnosi się do wezwania do uiszczenia wpisu sądowego zostanie przesłane do Naczelnego Sądu Administracyjnego celem jego rozpoznania.