I SA/Kr 2/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Stanisław Grzeszek po rozpoznaniu w dniu 12 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 czerwca 2008 r. sygn. akt I SA/Kr 2/07 w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej postanawia odrzucić zażalenie Postanowieniem z dnia 26 czerwca 2008 r. sygn. akt I SA/Kr 2/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 lutego 2008 r. oddalającego skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 20 listopada 2006 r. w przedmiocie odmowy uznania zarzutów na prowadzone postępowanie egzekucyjne. Postanowienie to zostało doręczone M. K. w dniu 10 lipca 2008 r. z pouczeniem o przysługującym prawie złożenia zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które, powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem, bądź radcą prawnym, a w sprawach obowiązków podatkowych także przez doradcę podatkowego. Skarżącego pouczono również o możliwości wystąpienia do Sądu o przyznanie prawa pomocy przez ustanowienie adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. Od powyższego orzeczenie zostało wniesione zażalenie z dnia [...] lipca 2008 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Zażalenie zostało sporządzone przez M. K. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego; w sprawach obowiązków podatkowych oraz własności przemysłowej odpowiednio także przez doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 175 § 3 P.p.s.a.). Zgodnie z cytowanym przepisem zażalenie od postanowienia odrzucającego skargę kasacyjną nie może być sporządzona przez stronę. Uprawnionymi do jej sporządzenia są wyłącznie podmioty w przepisie tym wymienione. Przedmiotowa regulacja prawna wprowadza tzw. przymus adwokacko-radcowski przy sporządzaniu tego typu zażalenia i ma on na celu spowodowanie działań profesjonalnych w postępowaniu zażaleniowym. Przymus adwokacko-radcowski nie obowiązuje, gdy zażalenie sporządza sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo, gdy zażalenie wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 § 2 P.p.s.a.). Tymczasem zażalenie od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 czerwca 2008 r. odrzucającego skargę kasacyjną została sporządzona osobiście przez skarżącego. Stosownie do art. 178 P.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Niesporządzenie zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną przez jedną z osób wskazanych w art. 194 § 3 P.p.s.a. jest nieusuwalnym brakiem, powodującym odrzucenie zażalenia (por. postanowienie NSA z dnia 30 września 2004 r. sygn. akt OZ 474/04). Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na mocy wskazanych przepisów postanowił jak w sentencji.