I SA/Kr 2126/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosków K. J. o przywrócenie terminu do podpisania skargi i złożenia formularza o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi K. J. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 21 października 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z egzekucji postanawia : 1. przywrócić termin do podpisania skargi, 2. przywrócić termin do złożenia formularza o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem z dnia 13 stycznia 2014 r. skarżący K. J.został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z 21 października 2013 r. poprzez jej podpisanie, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis wezwania został doręczony skarżącemu w dniu 20 stycznia 2014 r. Skarga została podpisana w dniu 31 stycznia 2014 r. W tym samym dniu skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do podpisania skargi. Wskazał, że nie zapamiętał daty odbioru przesyłki poleconej z uwagi na stan zdrowia w jakim się wtedy znajdował (gorączka wywołana powikłaniami pogrypowymi). Zarządzeniem z dnia 4 lutego 2014 r. zobowiązano natomiast skarżącego do wypełnienia i przesłania urzędowego formularza PPF w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 10 lutego 2014 r. W piśmie z dnia 18 lutego 2014 r., złożonym osobiście w sądzie, skarżący wniósł o "uwzględnienie druku" dostarczonego z "parogodzinnym opóźnieniem". Uzasadnił to w szczególności pobytem w dniu 17 lutego 2014 r. u lekarza z powodu bardzo utrudnionego oddychania. Podał również, że nie posiadał środków pieniężnych na wysłanie przedmiotowego druku listem poleconym. Do pisma skarżący załączył kopię dokumentacji lekarskiej z dnia 17 lutego 2014 r. Jednocześnie złożył formularz PPF. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie Sąd zauważa, że z uwagi na treść, pismo skarżącego z dnia 18 lutego 2014 r. zostało potraktowane jako wniosek o przywrócenie terminu do złożenia formularza o przyznanie prawa pomocy. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej zwanej "p.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie natomiast z treścią art. 87 §1 – 4 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Przywrócenie terminu może nastąpić tylko z ważnych powodów, co do których zainteresowany uprawdopodobni, że wystąpiły bez jego winy. Te ważne powody wskazać powinny na obiektywne, niezależne od strony przyczyny uchybienia terminu. Kryterium braku winy, jako przesłanka zasadności wniosku o przywrócenie terminu, polega na dopełnieniu przez stronę obowiązku dołożenia szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Oceniając brak winy należy przyjąć obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony należycie dbającej o swoje interesy. Do okoliczności faktycznych uzasadniających brak winy zalicza się na przykład: przerwę w komunikacji, nagłą chorobę, która nie pozwoliła na wyręczenie się inną osobą, powódź, pożar itd. W niniejszej sprawie skarżący w treści wniosku o przywrócenie terminu do podpisania skargi powołał się na odbiór przesyłki poleconej z sądu zawierającej wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi w złym stanie zdrowia spowodowanym powikłaniami grypowymi. Stan gorączkowy spowodował, że nie zapamiętał on daty odbioru wezwania. W przekonaniu Sądu okoliczności te potwierdzają brak winy strony w uchybieniu terminu do podpisania skargi. Sąd wskazuje także, że wniosek K. J. o przywrócenie terminu do podpisania skargi został złożony w przewidzianym do tego terminie i co istotne skarżący dopełnił czynności procesowej, której terminowi uchybił, gdyż 31 stycznia 2014 r. podpisał skargę. Sąd doszedł również do przekonania, że okoliczności warunkujące przywrócenie terminu do złożenia formularza PPF zostały spełnione. Strona skarżąca uprawdopodobniła, że w związku z pobytem u lekarza w dniu 17 lutego 2014 r. z uwagi na trudności z oddychaniem nie miała możliwości wykonania w terminie zarządzenia wzywającego do nadesłania wypełnionego formularza PPF. Na tę okoliczność skarżący przedstawił kopię dokumentacji lekarskiej datowanej na dzień 17 lutego 2014 r. W ocenie Sądu skarżący uprawdopodobnił brak winy w uchybieniu terminu. Jednocześnie skarżący dopełnił czynności, której uchybił, bowiem do wniosku o przywrócenie terminu załączył urzędowy formularz PPF. Wniosek o przywrócenie terminu do złożenia urzędowego formularza PPF został także złożony w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. Biorąc pod uwagę powyższe Sąd uznał, że wnioski o przywrócenie terminu zasługują na uwzględnienie. Niezależnie od powyższego Sąd zauważa, że analiza treści wniesionej skargi, napisanej pismem ręcznym, pozwala na przyjęcie, że została ona jednak podpisana przez skarżącego. Na lewym marginesie pisma, prostopadle do tekstu skargi, znajduje się bowiem podpis skarżącego, pozwalający na jego identyfikację. W związku z powyższym na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. orzeczono jak w pkt 1 i 2 sentencji postanowienia.