I SA/Kr 229/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Sędzia WSA Ewa Długosz- Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "W." Spółka z o.o. w K. na pismo dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 4 stycznia 2006 r. znak [...] postanawia: odrzucić skargę W. Spółka z o.o. w dniu [...] stycznia 2006 r. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej znak [...] wnosząc o utrzymanie zaskarżonej decyzji. Dyrektor Izby Skarbowej w K. wniósł o odrzucenie skargi z uwagi na to, iż sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Jednocześnie wyjaśnił, że w dniu [...] grudnia 2005 r. "W." Spółka z o.o. złożyła skargę na niewykonanie obowiązków przez pracowników Izby Skarbowej w K., polegające na odmowie potwierdzenia prawomocności decyzji przez Izbę wydanych. W dniu 4 stycznia 2006 r. w oparciu o przepis art. 238 ustawy z dnia 14 czerwca1960 r. k.p.a. / DZ. U. Nr.98 , poz. 1071 z 2000 r. ze zm./ udzielono odpowiedzi na skargę , uznając ją za bezzasadną. W ocenie Dyrektora Izby Skarbowej zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi w powołanym tutaj trybie nie daje podstaw do przyjęcia, iż należy ono kręgu spraw objętych treścią art. 3 par. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. To uzasadnia postawiony wniosek o odrzucenie skargi. Skarżąca spółka nie ustosunkowała się do stanowiska organu zawartego w odpowiedzi na skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje : W pierwszej kolejności zauważyć należy, iż zaskarżone pismo Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 4 stycznia 2006 r. znak [...] nie ma formy decyzji jak by to wynikało z skargi. Jego treść wskazuje, iż stanowi ono w rzeczy samej odpowiedź na skargę na pracowników Izby Skarbowej. Jako podstawę sporządzenia pisma powołano przepis art. 238 kodeksu postępowania administracyjnego zawarty w jego dziale VIII zatytułowanym "Skargi i wnioski". Zgodnie z par. 2 art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi / DZ. U. Nr. 153 , poz. 1270 ze zm./ kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje między innymi: orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia w pkt 2 i 3 wymienione oraz inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Zaskarżone pismo nie należy do kategorii aktów wyżej wymienionych, dlatego też nie podlega kontroli sądowej. Na takim stanowisku stoi też orzecznictwo sądów administracyjnych /np. postanowienie NSA z 9 IX. 1999 sygn. III SAB 7.99 /, stwierdzając, że czynności podejmowane w trybie postępowania skargowego uregulowanego w Dziale VIII k.p.a. nie mogą zostać zakwalifikowane do aktów lub czynności podlegających kontroli sądu administracyjnego. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny na mocy przepisu art. 58 par. 1 pkt 1 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wyżej powołanej orzekł jak w sentencji.