I SA/Kr 2290/03
WyrokWSA w Krakowie2005-12-15
Skład orzekający: WSA Ewa Michna, WSA Stanisław Grzeszek, Asesor WSA Jarosław Wiśniewski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy osoba niebędąca stroną postępowania administracyjnego, która nie wykazała interesu prawnego, jest uprawniona do wniesienia skargi do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Sąd administracyjny odrzucił skargę, ponieważ skarżąca A. P. nie była stroną postępowania administracyjnego, którego dotyczyła zaskarżona decyzja wydana na rzecz T. P. Brak wykazania interesu prawnego przez A. P. uniemożliwia jej skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego, zgodnie z art. 50 § 1 PPSA.Stan faktyczny
Wspólnicy spółki cywilnej złożyli wniosek o stwierdzenie nadpłaty w podatku VAT. Urząd Skarbowy umorzył postępowanie, uznając brak legitymacji wspólników do występowania w imieniu zlikwidowanej spółki. Dyrektor Izby Skarbowej uchylił te decyzje i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Pełnomocnik wniósł skargę do NSA (przekazaną do WSA w Krakowie) na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, działając w imieniu obojga wspólników, mimo że zaskarżona decyzja dotyczyła T. P., a A. P. nie była stroną postępowania.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę A. P. i oddalono skargę T. P.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia: WSA Ewa Michna Sędziowie: WSA Stanisław Grzeszek Asesor WSA Jarosław Wiśniewski (spr) Protokolant: Dominika Janik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 grudnia 2005r. sprawy ze skargi A. i T. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 22 października 2003r Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji umarzającej postępowanie I. skargę A.P. odrzuca, II. skargę T.P. oddala
Postanowienia zawartego w wyroku z dnia 15.12.2005 r.
Pismem z dnia [...] byli wspólnicy spółki cywilnej "S." tj. T.P. i A. P. zwrócili się do Urzędu Skarbowego z wnioskiem o stwierdzenie nadpłaty w podatku od towarów i usług za czerwiec 2002r. w kwocie 18 533 zł. Jednocześnie wraz z tym wnioskiem złożyli korektę deklaracji VAT-7 za czerwiec 2002r.
Urząd Skarbowy w dniu [...].08.2003r. wydał na podstawie art. 208 § 1 ustawy - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 1997r. Nr 137, poz. 926 ze zm.) dwie decyzje nr [...] (oddzielnie dla każdego wspólnika) o umorzeniu postępowania w sprawie stwierdzenia wnioskowanej nadpłaty. W uzasadnieniu swoich decyzji organ I instancji stwierdził brak legitymacji Pani A. i Pana T. P. do występowania w imieniu zlikwidowanej z dniem [...].12.2002r. spółki cywilnej "S.".
Pismem z dnia [...].08.2003r. Państwo A. i T. P. wnieśli odwołanie od decyzji wydanych przez Urząd Skarbowy w którym zakwestionowali stanowisko Urzędu Skarbowego uważając je za niesłuszne z uwagi na fakt, iż została złożona korekta deklaracji podatku VAT za czerwiec 2002r. tzn. za okres w którym to spółka cywilna była zarejestrowana jako podatnik.
Dyrektor Izby Skarbowej w dniu [...]10.2003r. wydał - w trybie art. 233 § 2 Ordynacji podatkowej - dwie odrębne decyzje. Decyzje nr [...] skierowaną do T.P. i decyzję [...] do A.i P. Decyzjami tymi uchylił w całości zaskarżone decyzje organu I instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez ten organ. Stwierdzono bowiem, iż dla właściwego rozstrzygnięcia przedmiotowej sprawy należy przeprowadzić dodatkowe postępowanie wyjaśniające w zakresie zastosowania instytucji proceduralnej przewidzianej w przepisie art. 165 a Ordynacji podatkowej.
Pełnomocnik A. i P. i T. P. wniósł skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] października 2003 r. sygn. [...]. Pomimo , iż zaskarżono jedną decyzje nr [...] , co w skardze jest wielokrotnie zaznaczone, to pełnomocnik działał w imieniu i na rzecz obojga skarżących . Ponadto zarówno A. P. jak i T. P. zostali w skardze oznaczeni jako skarżący .
Skarga została wniesiona do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek zamiejscowy w Krakowie , jednak wobec wejścia w życie z dniem 1 stycznia 2004r. ustawy z 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych /Dz.U. Nr 153, poz.1269/ oraz ustawy 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U Nr 153, poz.1270,/ w związku z art. 97 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę- Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1271/ została ona rozpatrzona przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zgodnie z tymi przepisami
Rozpoznając niniejszą sprawę Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje .
Stosownie do art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270/ uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym.
W sprawie niniejszej skarżąca A. P. zaskarżyła decyzję , której stroną był T. P. Nie tylko nie wykazała swojego interesu prawnego ale nawet na taki interes prawny w ogóle się nie powołała. Nie była więc uprawniona do złożenia skargi . Skarga w takiej sytuacji jak obecnie rozpatrywana , musi bowiem dotyczyć tylko własnej sprawy administracyjnej, w której interes prawny strony skarżącej ma oparcie w normach administracyjnego prawa materialnego, kształtującej istotę sprawy administracyjnej, w której została wniesiona skarga.
Wobec powyższego, skoro skarżąca nie była uprawniona do złożenia skargi , Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm./ - postanowił jak w sentencji
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło