I SA/Kr 231/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2013r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.S. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, w sprawie ze skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia 27.11.2012r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania, postanawia: 1. zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla J.S. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek J.S. o przyznanie prawa pomocy, w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, w sprawie ze skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego , z dnia 27.11.2012r., nr [...], w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym , majątku i dochodach" J.S. od dnia 2002r. jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Mieszka z matką M.S. ur. w 1939r., która go utrzymuje. M.S. uzyskuje emeryturę w wysokości 1526 zł., miesięcznie, brutto. Od dnia 1 marca 2013r. wypłacane świadczenie uległo jednak zmniejszeniu w związku z zajęciem jego części przez komornika i wynosi obecnie 896,95 zł. Strona skarżąca jest właścicielem mieszkania o pow. 63,71 m2, które zostało zniszczone w wyniku powodzi oraz jednym z siedmiu współwłaścicieli działki rolnej o pow. 0,1910 ha. Nie posiada oszczędności ani przedmiotów o wartości pow. 3000 euro. Wniosek strony skarżącej zasługuje zdaniem orzekającego na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j Dz.U. z 2012r., poz. 270 z p. zm. ) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego(§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na podstawie art. 246§1 w/w ustawy przysługuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na udział w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Obecna sytuacja J.S. nie daje zdaniem orzekającego możliwości poniesienia przez niego kosztów sądowych oraz kosztów wynagrodzenia adwokata. Jest on już od 11 lat osobą bezrobotną, nie uzyskuje żadnych dochodów, nie posiada oszczędności. Mieszka z matką w mieszkaniu , które zostało zniszczone w wyniku powodzi. Obydwoje utrzymują się tylko z emerytury uzyskiwanej przez matkę. Wypłata tego świadczenia w ostatnim okresie została natomiast zmniejszona do kwoty 896,95 zł. Przy tak niskim budżecie domowym już samo zaspokajanie podstawowych potrzeb życiowych dwóch osób jest rzeczą niezwykle trudną. Stąd też, należy stwierdzić, iż w świetle w/w okoliczności poczynienie przez stronę skarżącą jakichkolwiek oszczędności, czy to na koszty sądowe czy to na wynagrodzenie pełnomocnika jest praktycznie niemożliwe. Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym jest więc uzasadnione. W związku z tym, na podstawie art. 244§1 , art. 245§2, art. 246§1 pkt. 1) w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012r. poz . 270 z p. zm.) orzeczono jak w sentencji.