I SA/Kr 2410/02

PostanowienieWSA w Krakowie2005-04-27

Skład orzekający: Sędzia WSA Urszula Zięba, Sędzia WSA Ewa Długosz - Ślusarczyk, Sędzia WSA Maria Zawadzka (spr.)

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy pismo organu podatkowego informujące o przebiegu postępowania, na które nie przysługuje zażalenie, może być przedmiotem skargi do sądu administracyjnego?
Ratio decidendi
Sąd odrzucił skargę, ponieważ została ona wniesiona na pismo organu podatkowego, które nie było decyzją ani postanowieniem zaskarżalnym do sądu administracyjnego. Skarga powinna być skierowana na decyzję lub postanowienie, od których przysługuje środek prawny.
Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpatrywał sprawę ze skargi W. W. na pismo Izby Skarbowej z dnia 3 września 2002 r. dotyczące wznowienia postępowania w sprawie podatku dochodowego od osób fizycznych za 1999 r. Wcześniej Urząd Skarbowy wydał decyzję ustalającą podatek, od której W. W. wniósł odwołanie po terminie. Izba Skarbowa postanowieniem pozostawiła odwołanie bez rozpatrzenia. Następnie W. W. złożył wniosek o wznowienie postępowania, na który Izba Skarbowa odpowiedziała pismem informującym o braku możliwości wznowienia postępowania w stosunku do postanowień, na które nie przysługuje zażalenie. Pełnomocnik skarżącego potraktował to pismo jako decyzję i wniósł skargę do sądu, zarzucając nierozpoznanie wniosku o przywrócenie terminu oraz wniosku o wznowienie postępowania. Skarga została odrzucona z powodu wniesienia jej na pismo niebędące zaskarżalnym aktem oraz z powodu uiszczenia opłaty sądowej po terminie.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Urszula Zięba Sędziowie WSA Ewa Długosz - Ślusarczyk WSA Maria Zawadzka (spr.) Protokolant Krystyna Mech po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi W. W. na decyzję Izby Skarbowej z dnia 3 września 2002 r. Nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie podatku dochodowego od osób fizycznych za 1999 r. postanawia skargę odrzucić Decyzją z dnia [...] maja 2002 roku Nr [...] Urząd Skarbowy, działając na podstawie art. 207 oraz art. 21 § 1 i 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku /Dz. U. Nr 137 poz. 926 ze zm./ oraz art.45 ust. 6 w związku z art. 24, art. 26, art. 27 ustawy z dnia 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od osób fizycznych /Dz. U. Nr 14 z 2000 roku poz. 176 ze zm./ wymierzył W. W., za 1999 rok z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej, w zakresie ZPH "W.", podatek dochodowy od osób fizycznych w kwocie [...] zł, zaliczkę na podatek dochodowy w kwocie [...] zł oraz zaległość podatkową w kwocie [...] zł. Decyzja powyższa zawierała pouczenie, iż służy od niej odwołanie do Izby Skarbowej za pośrednictwem Urzędu Skarbowego, który wydał niniejszą decyzję w terminie 14 dni od daty jej doręczenia. Przedmiotową decyzję W. W. otrzymał w dniu [...] maja 2002 roku, zatem ustawowy termin do wniesienia odwołania do Izby Skarbowej upłynął w dniu [...] maja 2002 roku, podczas, gdy W. W. wniósł odwołanie od przedmiotowej decyzji w dniu 12 czerwca 2002 roku, a więc po upływie terminu. Izba Skarbowa postanowieniem z dnia 2 lipca 2002 roku Nr [...], działając na podstawie art. 228 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej, stwierdziła, iż odwołanie zostało wniesione z uchybieniem terminu przewidzianego do jego wniesienia, określonego w art. 233 § 2 pkt 1 Ordynacji podatkowej i postanowiła pozostawić odwołanie bez rozpatrzenia. Postanowienie to skarżący otrzymał w dniu [...] lipca 2002 roku. W piśmie z dnia [...] sierpnia 2002 roku (a następnie w [...] sierpnia 2002 roku), skarżący złożył wniosek o wznowienie postępowania podatkowego dotyczącego postanowienia Izby Skarbowej z dnia 2 lipca 2002 roku Nr [...]. Izba Skarbowa w piśmie z dnia [...] września 2002 roku poinformowała W. W., iż wniosek jego nie może zostać uwzględniony, ponieważ przepisy prawa podatkowego nie przewidują wznowienia postępowania w stosunku do postanowień, na które nie przysługuje zażalenie (jest ono zaskarżalne jedynie do NSA). W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie pełnomocnik W. W., traktując pismo z dnia [...] września 2002 roku jako decyzję, zarzucił, iż Izba Skarbowa: • nie rozpoznała w trybie art. 162 Ordynacji podatkowej wniosku o przywrócenie terminu do złożenia odwołania od decyzji Urzędu Skarbowego, pomimo, iż wniosek taki został złożony • odmówiła rozpoznania w trybie art. 240 i dalsze Ordynacji podatkowej wniosku o wznowienie postępowania Dlatego pełnomocnik skarżącego wniósł o uchylenie zaskarżonych decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania, wstrzymanie zaskarżonej decyzji organu I instancji oraz zasądzenie os Izby Skarbowej zwrotu kosztów postępowania. Zarządzeniem z dnia [...] stycznia 2003 roku strona została wezwana o uiszczenie wpisu w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Pełnomocnik strony otrzymał wezwanie w dniu [...] stycznia 2003 roku, zaś opłata sądowa została uiszczona [...] stycznia 2003 roku, a więc po upływie terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zarządzeniem z dnia [...] stycznia 2003 roku pełnomocnik skarżącego wezwany został o uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 800 zł. Wezwanie to zostało odebrane przez pełnomocnika w dniu [...] stycznia 2003 roku, natomiast wpis uiszczony został w dniu [...] stycznia 2003 roku, a więc po upływie zakreślonego terminu. Dodatkowo, stwierdzić należy, iż skarga, została wniesiona przez pełnomocnika skarżącego nie na decyzję, a na pismo Dyrektora Izby Skarbowej informujące skarżącego o przebiegu dotychczasowego postępowania, na które skarga nie przysługiwała. Wobec powyższego, Sąd odrzucił skargę, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153 poz. 1270/.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło