I SA/Kr 2433/01

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wolas (spr.) Sędziowie: NSA(del.) Józef Gach Asesor WSA Anna Znamiec Protokolant: Krystyna Mech po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi Firmy Handlowej "J" - Z. J., M. J. na decyzję Izby Skarbowej w K. - Ośrodek Zamiejscowy w N. z dnia 4 października 2001 r. Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiąc listopad 1999 r. postanawia I. umorzyć postępowanie sądowe, II. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis w kwocie 47,45 zł (słownie: czterdzieści siedem złotych czterdzieści pięć groszy). Urząd Skarbowy w N. decyzją z dnia [...] lipca 2001 r. określił Z. J. zobowiązanie w podatku od towarów i usług za listopad 1999r. w kwocie [...] zł zaległość w podatku od towarów i usług za ten miesiąc w kwocie [...] zł oraz odsetki za zwłokę od powyższej zaległości na dzień wydania decyzji w kwocie [...] zł. W uzasadnieniu podkreślono, że w trakcie przeprowadzonych czynności kontrolnych działalności gospodarczej prowadzonej przez Z. J. w 1999 r. stwierdzono, że podatkowa księga przychodów i rozchodów była prowadzona nierzetelnie w okresie od listopada do grudnia 1999 roku. Ponadto ustalono, że w listopadzie i grudniu 1999r. wystąpiła starta, która nie wynikała ze wzrostu pozostałych kosztów. W związku z tym wydano decyzję określającą wysokość podatku dochodowego za 1999 r. Jej konsekwencją było określenie prawidłowej wysokości podatku od towarów i usług. Od decyzji tej Podatnik wniósł odwołanie, zarzucając w nim iż na dzień wydania decyzji zaległość nie występowała. Wytknięto także nieprawidłowości w naliczaniu odsetek. Urząd Skarbowy po otrzymaniu odwołania uznał, że zarzut o nie występowaniu zaległości jest słuszny i decyzją z dnia [...] lipca 2001 r. zmienił swą decyzję z dnia [...] lipca 2001 r. i określił zobowiązanie w podatku od towarów i usług za miesiąc listopad 1999 roku w kwocie [...] zł, stwierdzając równocześnie, że przy uwzględnieniu zadeklarowanego i wpłaconego zobowiązania w wysokości [...] zł, oraz istniejącej nadpłaty w podatku dochodowym w wysokości [...] zł oraz odsetek od w/w kwoty w wysokości [...] zł, zaległość podatkowa na dzień wydania decyzji nie występuje. W uzasadnieniu podkreślono, że z rozliczenia podatku dochodowego za rok 1999 pozostawała w dyspozycji tutejszego Urzędu nadpłata, którą w części zarachowano na pokrycie dodatkowego zobowiązania w podatku dochodowym za rok 1999, natomiast w części przekazano na pokrycie zobowiązania w podatku od towarów i usług. Od decyzji tej Podatnik również wniósł odwołanie uzupełnione pismem z dnia [...] sierpnia 2001 r. Po rozpatrzeniu odwołania Izba Skarbowa w K. Ośrodek Zamiejscowy w N. decyzją z dnia 4 października 2001r. utrzymała w mocy decyzję Urzędu Skarbowego. W uzasadnieniu wskazano, że wniesienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji nie ma wpływu na wysokość odsetek określonych tą decyzją. Ponadto powodem powstania zaległości, od której określono odsetki za zwłokę było nie wykazanie przez Podatnika w ewidencji podatkowej pełnych przychodów ze sprzedaży. W tej sytuacji winę za powstanie zaległości ponosi głównie Podatnik, gdyż on powinien był rzetelnie prowadzić ewidencję przychodów oraz zadeklarować i wpłacić w terminie należny od tej sprzedaży podatek od towarów i usług. Na decyzję Izby Skarbowej Z. J. i M. J. złożyli skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie. Zarzucili w niej nieprawidłowe podanie daty wydania decyzji przez Urząd Skarbowy w N. określającej podatek dochodowy za 1999r., a także opieszałość Urzędu Skarbowego w N. w wydawaniu decyzji w sprawie podatku dochodowego po uprzednim ich uchyleniu przez Izbę Skarbową. Przy czym Urząd Skarbowy nie poinformował podatnika co jest przyczyną w opóźnieniu w załatwianiu sprawy. Kolejne przedłużenie sprawy zostało spowodowane przez nieprawidłową treść decyzji z dnia [...] lipca 2001 r. Ponadto bezpodstawny zwrot nadpłaty podatku naraził podatnika na dodatkowe odsetki. Zakwestionowano również sposób szacowania obrotu dokonany przez kontrolujących. Izba Skarbowa w K. wniosła o oddalenie skargi i podtrzymała dotychczasowe stanowisko w sprawie Pismem z daty wpływu [...] marca 2004 r. skarżący cofnęli skargę i wnieśli o zwrot uiszczonego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, zważył co następuje: Zgodnie z art. 161 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153 poz. 1270) jeżeli skarżący skutecznie cofnie skargę sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania. Cofnięcie to jest zgodnie z art. 60 powołanej wyżej ustawy wiążące dla Sądu. Przy czym można uznać go za niedopuszczalne gdy zmierza ono do obejścia prawa, lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W omawianej sprawie skutecznie cofnięto skargę i nie zachodzą wymienione w art. 60 przesłanki uznania tej czynności za niedopuszczalną. Z tego względu postępowanie w sprawie umorzono na podstawie wyżej powołanych przepisów. Rozpoznając sprawę oparto się na art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U Nr 153 poz. 1271 z późniejszymi zmianami) stanowiącym, że sprawy w których skargi zostały wniesione do naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegającą rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z tym że zgodnie z art. 97 § 2 w sprawach tych stosuje się dotychczasowe przepisy o wpisie i innych kosztach sądowych. Dlatego też zwrócono wpis na podstawie art. 46 § 2 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U Nr 74 poz. 368 z późniejszymi zmianami) według którego w razie cofnięcia skargi i umorzenia przez Sąd postępowania przed rozprawy zwraca się skarżącemu cały wpis.