I SA/Kr 265/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W.W. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 29.12.2010r. , nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku od spadku postanawia: 1. zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla W. W. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek W.W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 29.12.2010r. , nr [...], w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku od spadku. Jak wynika z uzasadnienia tego wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach", przesłanych dokumentów oraz akt sprawy W.W. ma 81 lat i samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Utrzymuje się z emerytury wynoszącej 955,39 zł. netto, miesięcznie. Posiada konto osobiste w banku Citi Handlowy, na którym na dzień 14.02.2011r. zgromadzona była kwota 17,24 zł. Jest właścicielką domu o pow. 140 -150 m2 usytuowanego na działce o pow. 0,0628 ha. W 2009 roku nieruchomość ta była dziesięć razy zlewana i podtapiana. W 2010r. budynek został zalany trzy razy. Obecnie jest w stanie wymagającym kapitalnego remontu. Miesięczne wydatki strony skarżącej obejmują : opłatę za gaz – 120 - 145 zł. , opłatę za prąd – 100 - 150 zł. , opłatę za telefon – 65 zł. , koszty lekarstw – 300 zł. , koszty przejazdów do lekarza – 55 zł. Ponadto ponosi ona; opłatę za wywóz śmieci – 270 zł., koszty węgla – 6500 zł. na rok, koszty drewna – 1800 zł. na rok. Wnioskodawczyni podnosi, iż po opłaceniu bieżących wydatków resztę pieniędzy wydaje na zakup żywności. Niestety ostatnio brakowało jej pieniędzy na ogrzanie domu i w pomieszczeniach była temperatura ujemna. Strona skarżąca nie posiada zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. W 2008r. została okradziona z oszczędności całego życia. Wniosek strony skarżącej zasługuje zdaniem orzekającego na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz. 1270 z p. zm. ) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego(§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na podstawie art. 246§1 w/w ustawy przysługuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Obecna sytuacja W. W. nie daje zdaniem orzekającego możliwości poniesienia przez nią kosztów sądowych oraz kosztów wynagrodzenia fachowego pełnomocnika bez pogorszenia warunków bytowych. Uzyskiwany przez nią dochód z trudem wystarcza na zaspokajanie bieżących wydatków. Sama wnioskodawczyni określa, iż "żyje na granicy ubóstwa – socjalnego". Stąd też konieczność uiszczenia kosztów sądowych oraz kosztów wynagrodzenia adwokata zagroziłaby realizacji jej podstawowych potrzeb życiowych. Biorąc powyższe pod uwagę oraz działając w oparciu o zasadę, iż nie można ograniczać prawa do sądu osobom, którym brak środków finansowych uniemożliwia dostęp do wymiaru sprawiedliwości, orzekający przychylił się do wniosku strony skarżącej. W związku z tym, na podstawie art. 244§1 , art. 245§2, art. 246§1 pkt. 1) w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz .1270 z p. zm. ) orzeczono jak w sentencji.