I SA/Kr 271/05

|Sygn. akt I SA/Kr 271/05 | P O S T A N O W I E N I E Dnia 2 lutego 2007r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Urszula Zięba (spr), Sędziowie: WSA Bogusław Wolas, Asesor WSA Beata Cieloch, Protokolant: Dominika Janik, po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2007r, na rozprawie sprawy, ze skargi "B." Pracownicza Sp. z o.o. w K., na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 28 grudnia 2004r Nr [...], w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku od towarów i usług, postanawia skargę odrzucić I SA/Kr 271/05 UZASADNIENIE Na podstawie zarządzenia z dnia 25 lutego 2005 roku adwokat A. P. z Kancelarii "[...] - Adwokaci i Racowie Prawni" jako pełnomocnik wnoszącej skargę "B. " Pracownicza Spółka z o.o. w K. wezwany został o uzupełnienie braków formalnych skargi - między innymi - poprzez dołączenie pełnomocnictwa w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone w dniu 3 marca 2005 roku, co potwierdziła własnym podpisem Pani A. G. uprawniona do odbioru korespondencji w Kancelarii [...] i Partnerzy. Mimo upływu zakreślonego terminu i pomimo twierdzenia pełnomocnika, iż pełnomocnictwo znajduje się w aktach sprawy brak ten nie został jednak uzupełniony. Na rozprawie w dniu 1 grudnia 2006 roku dostrzeżono ten brak i ponowiono wezwanie o przedłożenie pełnomocnictwa dla adwokata wnoszącego skargę, kierując wezwanie zarówno do tegoż pełnomocnika, jak i bezpośrednio do strony. W tym przypadku również nie uczyniono zadość żądaniu Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje; Zgodnie z treścią art. 57 par 1 i 46 par 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U Nr 153 poz. 1270/, zwana dalej ustawą, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, do którego należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Dodatkowo na podstawie art. 37 par 1 ustawy pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy. Okoliczności niniejszej sprawy jednoznacznie wskazują, że pełnomocnik strony wnoszącej skargę obowiązku tego zaniechał. Nie zastosował się także do wezwania skierowanego przez Sąd w oparciu o dyspozycję art. 49 par 1 ustawy. Wprawdzie w treści skargi z dnia 31 stycznia 2005 r. (data wpływu do tut. Sądu) oraz w piśmie procesowym z dnia 07 marca 2005 roku (data wpływu do tut. Sądu) pełnomocnik wskazał, iż pełnomocnictwo znajduje się w aktach sprawy jednakże oświadczenie to nie znajduje swojego potwierdzenia w materiale procesowym. W aktach sprawy prowadzonej przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w W. zalega jedynie odpis pełnomocnictwa z dnia [...].2004 roku udzielonego adwokatowi A. P. do reprezentowania "B." Pracowniczej Spółki z o.o. "w sprawach związanych z wnioskami o umorzenie należności podatkowych przed właściwymi Urzędami", a więc w zakresie postępowania przed organem I instancji. Sąd zważył, iż w postępowaniu przed sądami administracyjnymi stosownie do treści art. 36 powołanej ustawy przewidziano trzy rodzaje pełnomocnictwa: ogólne - do prowadzenia spraw przed sądami administracyjnymi, do prowadzenia poszczególnych spraw oraz tylko do niektórych czynności w postępowaniu. Nie określono przy tym pełnomocnictwa ogólnego i do prowadzenia poszczególnych spraw mianem pełnomocnictwa procesowego, tak jak w art. 88 Kodeksu postępowania cywilnego. Natomiast w art. 35 § 3 ustawy posłużono się pojęciem "pełnomocnictwo procesowe" bez wyjaśnienia, czy obejmuje ono trzy czy też, wzorem k.p.c., dwa spośród pełnomocnictw wymienionych w art. 36 ustawy. Dwa pierwsze z wymienionych w art. 36 ustawy pełnomocnictw - ogólne oraz do prowadzenia poszczególnych spraw - obejmują z mocy samego prawa umocowanie do wszystkich łączących się ze sprawą czynności w postępowaniu, w tym także skargi o wznowienie postępowania i postępowania wywołanego jej wniesieniem, udzielania dalszego pełnomocnictwa na zasadach określonych w odrębnych przepisach, cofnięcia skargi w całości lub w części, jeżeli te czynności nie zostały wyłączone w danym pełnomocnictwie oraz odbioru kosztów postępowania (art. 39 ustawy). Pełnomocnictwo o najwęższym zakresie w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wymienione w art. 36 pkt 3 ustawy, obejmuje umocowanie pełnomocnika do wykonania jedynie wskazanych w pełnomocnictwie czynności. W tym zakresie pełnomocnictwo z dnia [...].2004 roku nie może stanowić podstawy do złożenia skargi i reprezentowania strony w postępowaniu sądowym. Z tych względów - na podstawie art. 58 par 1 pkt 3 cytowanej ustawy -orzeczono o odrzuceniu skargi. Przepis ten stanowi, iż Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.