I SA/Kr 280/21

Kraków, dnia 20 maja 2021r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Piotr Głowacki po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2021r. na posiedzeniu niejawnym skargi B. J. na decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...].01.2021r., nr [...], w przedmiocie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za miesiące od stycznia do czerwca 2020 r.; postanawia: odrzucić skargę. B. J. złożyła do WSA w Krakowie skargę na decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...].01.2021r., nr [...], w przedmiocie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za miesiące od stycznia do czerwca 2020 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie z powodu niewyczerpania trybu zaskarżenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z powodu jej niedopuszczalności (art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm. zwanej dalej "p.p.s.a.") W sprawie zaskarżona została decyzja organu I instancji. Jak wprost wynika z art. 52 § 1 pkt 1 p.p.s.a., skargę można wnieść dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Zatem zaskarżona może zostać tylko taka decyzja administracyjna, która została wydana w wyniku rozpatrzenia wniesionego przez stronę środka zaskarżenia, a zatem co do zasady – decyzja organu drugiej instancji. Możliwość wniesienia środka zaskarżenia oznacza, iż decyzja organu pierwszej instancji może zostać wyeliminowana z obrotu prawnego przez organ odwoławczy. Dopuszczenie wniesienia skargi do sądu na decyzję wydaną w pierwszej instancji oznaczałoby stworzenie niedopuszczalnej konkurencji pomiędzy administracyjną kontrolą instancyjną, a kontrolą sprawowaną przez sąd. Wobec tego złożenie skargi na decyzję organu pierwszej instancji jest w niniejszej sprawie niedopuszczalne. Mając na uwadze powyższe, orzeczono jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.