I SA/Kr 3/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. J. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, w sprawie skarg na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej w Krakowie, z dnia 07.11.2009r. Nr[...], [...], [...], [....], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...],[...], [...],[...],[...], [...], [...], [...] [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznych w podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia 2001r. do maja 2003r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Apelacyjnej w Krakowie postanawia: 1. zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla A.J. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek A. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, w sprawie skarg[...],[...] , [...], [...], [...],[...] , [...],[...],[...],[...], [...], [...], [...], [...], [...],[...],[...] , [...], [...], [...],[...] , [...],[...], [...], [...], w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznych w podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia 2001r. do maja 2003r. Jak wynika z uzasadnienia wniosku , zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym , majątku i dochodach", akt sprawy oraz nadesłanych dokumentów A. J. prowadzi gospodarstwo domowe wraz z mężem J.J. ur. w 1957 r. oraz synem P. J. ur. w 1984r. Syn skończył studia na Uniwersytecie Śląskim i jest osobą bezrobotną. J. J. otrzymuje rentę w wysokości 611,76 zł. miesięcznie . Z tego tytułu w roku 2008 uzyskał 7777,62 zł. A. J. prowadzi natomiast działalność gospodarczą pod nazwą "D." W roku 2008 osiągnęła ona dochód w wysokości 4 852,54 zł. przy przychodzie wynoszącym 129 540,61 zł. (strata z tyt. działal. gospoda. wyniosła - 23 840,52 zł. ) Bilans firmy za okres 01.01.2009 – 31.01.2009r. wykazał dochód na poziomie 2 110,40 zł. Z kolei bilans za okres od 01.01.2009r. do 31.10.2009r. określił dochód na poziomie 12 257,75 zł. A. J. jest właścicielką samochodu Peugeot Partner rok prod. 2001, wykorzystywanego tylko w działalności gospodarczej, nie posiada nieruchomości, akcji, oszczędności. Cała trójka mieszka w domu jednorodzinnym J. J. o pow. 120 m2, odziedziczonym po zmarłym ojcu. Miesięczne koszty utrzymania rodziny obejmują : opłatę za gaz – 403,73 zł. , opłatę za wodę -371,58 zł. , opłatę za energię elektryczną – 178,91 zł. , opłatę za wywóz śmieci – 103 zł. , opłatę za telefon – 201,52 zł. Do wydatków zaliczyć też trzeba podatek od nieruchomości , który rocznie opiewa na kwotę 346 zł. Strona skarżąca podnosi, iż miesięczny dochód rodziny wynosi 1836,775 zł. Wniosek strony skarżącej zasługuje zdaniem orzekającego na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz. 1270 z p. zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na podstawie art. 246§1 w/w ustawy przysługuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Sytuacja A. J. nie daje zdaniem orzekającego możliwości poniesienia przez nią kosztów sądowych oraz kosztów wynagrodzenia adwokata. Miesięczne wydatki rodziny opiewają na kwotę 1258,74 zł. (plus koszty podatku od nieruchomości 346 zł:12 miesięcy = 28,83 zł. ) dochód natomiast jak podaje strona skarżąca wynosi 1 836,775 zł. Na utrzymanie trzyosobowej rodziny pozostaje więc bardzo niska kwota. Warto też podkreślić , iż dochodowość prowadzonej przez A. J. działalności gospodarczej zmniejszyła się znacznie, co wynika z zestawienia bilansów za okres 01.01.2009 – 31.01.2009r. i za okres od 01.01.2009r. do 31.10.2009r. Pierwszy z nich wykazywał dochód za miesiąc styczeń 2009r. w wysokości 2 110,40 zł., drugi natomiast określił dochód za minione 10 miesięcy na poziomie 12 257,75 zł. Stąd też konieczność uiszczenia kosztów sądowych i wynagrodzenia adwokata zagroziłaby egzystencji A. J. a wręcz uniemożliwiłaby realizację podstawowych potrzeb życiowych jej rodziny. Należy też mieć na względzie , iż skarga kasacyjna , którą strona skarżąca chce wnieść musi być sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika. Umożliwienie zatem stronie skarżącej realizacji pełnego prawa do sądu poprzez rozstrzygnięcie sprawy przez sąd II instancji pociąga za sobą konieczność skorzystania z pomocy takiego pełnomocnika. Biorąc powyższe pod uwagę oraz działając w oparciu o zasadę, iż nie można ograniczać prawa do sądu osobom, którym brak środków finansowych uniemożliwia dostęp do wymiaru sprawiedliwości, orzekający przychylił się do wniosku strony skarżącej. W związku z tym, na podstawie art. 244§1 , art. 245§2, art. 246§1 pkt.1 w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz .1270 z p. zm.) orzeczono jak w sentencji.