I SA/Kr 3/11

Dnia 22 lipca 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Michna po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 listopada 2010 r. Nr [...] w przedmiocie wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego za rok 2010 p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. Prawomocnym postanowieniem z dnia 17 marca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Zarządzeniem z dnia 23 maja 2011 r. skarżący został wezwany o uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100,00 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W zakreślonym terminie skarżący nie uiścił wymaganego wpisu, natomiast złożył pismo, w którym domagał się zwolnienia od kosztów sądowych w całości. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej "p.p.s.a.", Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Zgodnie natomiast z § 3 powyższego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Odrzucenie przez Sąd skargi jest równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i nadania jej dalszego biegu. W analizowanej sprawie, skarżący, pomimo doręczenia wezwania do wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 23 maja 2011 r. oraz upływu siedmiodniowego terminu do jego wykonania, nie uiścił wpisu sądowego. Zamiast tego w dniu 30 maja 2010 r. wniósł ponownie o przyznanie prawa pomocy poprzez całkowite zwolnienie od kosztów sądowych. Na podstawie art. 243 § 1 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy może być złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego trakcie. W analizowanej sprawie zauważyć jednak należy, iż na tym etapie postępowania sprawa zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych została prawomocnie rozstrzygnięta. postanowieniem z dnia 17 marca 2011 r., którym tut. Sąd oddalił wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Strona nie skorzystała z prawa wniesienia zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skarżący nie wniósł zażalenia na wymienione postanowienie stało się prawomocne. Wprawdzie sprawa przyznania prawa pomocy nie posiada przymiotu powagi rzeczy osądzonej, to jednak, jak to zostało wcześniej zaznaczone, postępowanie z wniosku o przyznanie prawa pomocy zostało prawomocnie zakończone i wywiera skutki na toczące się postępowanie. Wobec zatem odmowy zwolnienia strony z obowiązku ponoszenia kosztów postępowania, Sąd ponownie wezwał stronę do uiszczenia wpisu od skargi, wyznaczając ustawowy termin do dokonania tej czynności, pod rygorem odrzucenia skargi. Wystąpienie skarżącego po otrzymaniu tego wezwania z ponownym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, nie przerwało biegu terminu do opłacenia skargi. Ponowne złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonane w terminie określonym w ponownym wezwaniu do uiszczenia wpisu wystosowanego przez sąd do strony po wydaniu prawomocnego postanowienia odmawiającego zwolnienia od kosztów, nie uchyla skutków tego prawomocnego rozstrzygnięcia w stosunku do toczącego się postępowania. Ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy, bez względu na zmianę jego treści oraz zakres żądania w stosunku do pierwotnego wniosku, nie wpływa również na bieg terminu do uiszczenia wpisu wskazanego przez sąd w wezwaniu do dokonania tej czynności oraz nie chroni strony przed skutkami niezastosowania się do treści wezwania we wskazanym przez sąd terminie" postanowieniu (por. postanowienie NSA z dnia 15 lutego 2010r., II FSK 706/09, publ. orzeczenia.nsa.gov.pl.). Tym samym skarżący obowiązany był do uiszczenia wpisu sądowego w terminie 7 dni od doręczenia wezwania tj. do dnia 2 czerwca 2011 r. W konsekwencji, ponieważ w zakreślonym terminie nie uiścił wskazanego przez Sąd wpisu, złożona przez niego skarga zawiera wadę fiskalną uniemożliwiającą nadanie jej dalszego biegu. Z tego względu skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.