I SA/Kr 301/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesław Kuśnierz po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. G. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia 28 grudnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2010 r. postanawia zawiesić postępowanie sądowe. J. G. (dalej: Podatnik) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia 28 grudnia 2017 r., nr [...], w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2010 r. Podatnik wniósł również skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia 22 marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie sprostowania z urzędu błędu pisarskiego w ww. decyzji z dnia 28 grudnia 2017 r., nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 24 października 2018 r., sygn. akt I SA/Kr 558/18 oddalił skargę na ww. postanowienie. Wyrok ten jest nieprawomocny, bowiem termin do jego zaskarżenia jeszcze nie rozpoczął biegu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302, dalej: P.p.s.a.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. W rozumieniu powołanego przepisu rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania, jeśli orzeczenie, które zapadnie w tym drugim postępowaniu, będzie stanowić podstawę rozstrzygnięcia w zawieszonym postępowaniu sądowoadministracyjnym. W takim przypadku w sprawie sądowoadministracyjnej występuje tzw. zagadnienie wstępne (kwestia prejudycjalna), czyli sytuacja, w której uprzednie rozstrzygnięcie określonego zagadnienia, które występuje w sprawie, może wpływać na wynik postępowania, a tym samym uzasadnia celowość wstrzymania czynności w postępowaniu sądowoadministracyjnym do czasu rozstrzygnięcia tej istotnej kwestii. Przez pojęcie zagadnienia wstępnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym należy rozumieć przeszkodę powstającą lub ujawniającą się w toku postępowania sądowego, której usunięcie jest istotne z punktu widzenia możliwości realizacji celu postępowania sądowoadministracyjnego i ma bezpośredni wpływ na wynik tego postępowania. Jest to zagadnienie odrębne od sprawy sądowoadministracyjnej, na tle której wystąpiło. Praktyka sądowa ukształtowała szerokie rozumienie zwrotu "rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania", wychodząc w tym zakresie poza tradycyjne rozumienie prejudycjalności postępowania. Powyższą zależność sąd dostrzega z urzędu między postępowaniem niniejszym ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia 28 grudnia 2017 r., nr [...], a prawomocnym rozstrzygnięciem postępowania ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia 22 marca 2018 r. nr [...] Wskazać należy, że wynik rozpoznania sprawy ze skargi na postanowienie o sprostowaniu, która może być przedmiotem rozpoznania Naczelnego Sądu Administracyjnego po ewentualnym wniesieniu skargi kasacyjnej, ma wpływ na wynik sprawy niniejszej. Stwierdzona przez tutejszy sąd zależność ujawnia się w tym, że w przypadku uchylenia przez NSA wyroku w sprawie I SA/Kr 558/18, ewentualnie także zaskarżonego w tamtej sprawie postanowienia – zmieniłaby się treść decyzji, która jest przedmiotem postępowania w sprawie ze skargi na tę właśnie decyzję. Wobec tego Sąd na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.