I SA/Kr 313/25
PostanowienieWSA w Krakowie2025-07-15
Skład orzekający: WSA Waldemar Michaldo, WSA Grzegorz Karcz, WSA Grzegorz Klimek
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona przez pełnomocnika może zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w postaci nieprawidłowego oznaczenia zaskarżonej decyzji w pełnomocnictwie, pomimo złożenia pisma ogólnego i uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa przez organ?Ratio decidendi
Skarga została odrzucona, ponieważ pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braków formalnych w zakreślonym terminie. Pełnomocnictwo, które zostało złożone, zawierało błędne oznaczenie zaskarżonej decyzji (data 23.12.2024 r. zamiast 21.03.2025 r.), co stanowiło podstawę do wezwania do uzupełnienia braków. Złożenie pisma ogólnego oraz uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa przez organ nie miało znaczenia prawnego, gdyż nie usunięto wadliwego oznaczenia decyzji.Stan faktyczny
Skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika – doradcę podatkowego, wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 21 marca 2025 r. dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych od przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach. Do skargi załączono pełnomocnictwo z dnia 14 kwietnia 2025 r., które błędnie oznaczyło zaskarżoną decyzję datą 23 grudnia 2024 r. Sąd wezwał pełnomocnika do usunięcia braków formalnych, jednakże w wyznaczonym terminie nie złożono prawidłowego pełnomocnictwa. W związku z tym sąd odrzucił skargę.Rozstrzygnięcie
Skargę odrzucono.Pełny tekst orzeczenia
|Sygn. akt I SA/Kr 313/25 | POSTANOWIENIE Dnia 15 lipca 2025 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Waldemar Michaldo, Sędziowie: WSA Grzegorz Karcz (spr.), WSA Grzegorz Klimek, Protokolant: specjalista Bożena Piątek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lipca 2025 r., sprawy ze skargi P. S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 21 marca 2025 r. nr 1201-IOP1-2.4102.27.2023 w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych od przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych za 2018 r. postanawia: skargę odrzucić.
P. S. (dalej: Skarżący) działając przez pełnomocnika - doradcę podatkowego G. G. (dalej: pełnomocnik, Doradca) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie (dalej: Organ) z dnia 21 marca 2025 r. nr 1201- IOP1-2.4102.27.2023 uchylającą decyzję organu I instancji, tj. Naczelnika Urzędu Skarbowego w Nowym Sączu z dnia 28 listopada 2023 r. nr 1217-SPV- 2.4102.7.2023.36 w całości i ustalającą wysokość zobowiązania podatkowego od przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2018 r. w kwocie 113.855,00 zł.
Do skargi załączono odwzorowanie udzielonego rzeczonemu Doradcy w dniu 14 kwietnia 2025 r. pełnomocnictwa (karta 15 akt sądowych) o treści: "Niniejszym udzielamy G. G. - doradcy podatkowemu nr wpisu [...] pełnomocnictwa do reprezentowania nas oraz wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie ul. Rakowicka 10 na decyzje Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 23.12.2024 r. (1201-IOP1 -2.4102.26.2023 K. S. 1201-IOP1-2.4102.27.2023 P. S.) w zakresie zobowiązania podatkowego w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych od przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów za 2018 r. K. S. ul. [...] [...] N. NIP: [...] (odręczny podpis: K. S. - przyp. sądu) P. S. ul. [...] [...] N. NIP: [...] (odręczny podpis: S. P. - przyp. sądu)".
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 maja 2025 r. (karta 1 akt sądowych) wezwano pełnomocnika Skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 §1 pkt 3 P.p.s.a) przez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, zawierającego prawidłowe oznaczenia zaskarżonej decyzji. .
Wezwanie (karta 55 akt sądowych) doręczono adresatowi drogą elektroniczną w dniu 26 maja 2025 r. (UPD na karcie 58 akt sądowych).
W odpowiedzi na to wezwanie pełnomocnik Skarżącego przesłał w dniu 29 maja 2025 r. drogą elektroniczną (UPP na karcie 70 akt sądowych) tzw. pismo ogólne do podmiotu publicznego zatytułowane "SKARGA WEZWANIE - dor. pod. G. G.xmt’ o treści: "W odpowiedzi na wezwanie przesyłam w załączeniu pełnomocnictwo P. S. do sprawy 313/25. Jednocześnie pełnomocnictwo jest udzielone przez małżonkę K. S. sygn. 314/25". Do przedmiotowego pisma załączył opatrzone swoim podpisem zaufanym opisane wyżej pełnomocnictwo z dnia 14 kwietnia 2025 r. (karty 67-69 oraz karty 71-72 akt sądowych).
W międzyczasie tj. w dniu 28 maja 2025 r. także Organ dosłał uwierzytelniony przez Doradcę (tzn. potwierdzony za zgodność z oryginałem) odpis opisanego wyżej pełnomocnictwa z dnia 14 kwietnia 2025 r. (karty 64 i 65 akt sądowych).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje.
Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U.2024.935 dalej P.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
Odesłanie do wymogów określonych dla pisma w postępowaniu sądowym oznacza konieczność spełnienia przez pismo będące skargą warunków ogólnych przewidzianych dla wszystkich pism strony określonych w art. 46 i nast. P.p.s.a.
W myśl art. 46 § 3 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego uwierzytelniony odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Pełnomocnictwo to stosownie do art. 36 P.p.s.a. może być 1) ogólne - do prowadzenia spraw przed sądami administracyjnymi, 2) do prowadzenia poszczególnych spraw, 3) do niektórych tylko czynności w postępowaniu. Przy czym w myśl art. 37 § 1 zd. 1 P.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa.
Wobec faktu, że w sprawie niniejszej profesjonalny pełnomocnik Skarżącego załączył do skargi pełnomocnictwo do reprezentowania i wniesienia skargi na "(...) decyzje Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 23.12.2024 r. (...)" choć sporządzona przez niego skarga została wniesiona na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 21 marca 2025 r., więc z uwagi na powyższe koniecznym było wezwanie rzeczonego do usunięcia dostrzeżonych braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 §1 pkt 3
P.p.s.a) przez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, zawierającego prawidłowe oznaczenia zaskarżonej decyzji.
Ze znajdującego się w aktach sprawy dowodu doręczenia wynika, że wezwanie to Doradca odebrał w dniu 26 maja 2025 r. (karta 58 akt sądowych) a zatem bieg siedmiodniowego terminu rozpoczął się 27 maja 2025 r. i kończył w dniu 3 czerwca 2025 r. W tym terminie pełnomocnik Skarżącego jednak nie nadesłał ani nie złożył osobiście żądanego pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu tj. zawierającego prawidłowe oznaczenia zaskarżonej decyzji.
Okoliczność, że w dniu 29 maja 2025 r. profesjonalny pełnomocnik Skarżącego przesłał drogą elektroniczną (UPP na karcie 70 akt sądowych) tzw. pismo ogólne do podmiotu publicznego zatytułowane "SKARGA WEZWANIE - dor. pod. G. G.xmf (karty. 67-69 akt sądowych) do którego załączył opatrzone swoim podpisem zaufanym opisane wyżej pełnomocnictwo z dnia 14 kwietnia 2025 r. (karty 71-72 akt sądowych) jest prawnie nierelewantna. Podobnie jak fakt, że w dniu 28 maja 2025 r. wpłynął do tutejszego wojewódzkiego sądu administracyjnego dosłany przez organ (karta 64 akt sądowych), uwierzytelniony przez Doradcę (tzn. potwierdzony za zgodność z oryginałem) odpis tego pełnomocnictwa z dnia 14 kwietnia 2025 r. (karta 65 akt sądowych). Dokumenty te nie zawierają bowiem prawidłowego oznaczenia zaskarżonej decyzji albowiem wskazano w nich "(...) decyzje Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 23.12.2024 r. (...)" gdy tymczasem skarga została wniesiona na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 21 marca 2025 r. co wyraźnie zaznaczono w treści wezwania kierowanego do pełnomocnika Skarżącego (karta 55 akt sądowych).
W tej sytuacji ponieważ w zakreślonym terminie profesjonalny pełnomocnik Skarżącego mimo wezwania i pouczenia o skutkach zaniedbania nie uzupełnił braków formalnych skargi w nakazany sposób, więc sąd zobligowany był na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzec jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło