I SA/Kr 314/25

PostanowienieWSA w Krakowie2025-07-15

Skład orzekający: WSA Waldemar Michaldo, WSA Grzegorz Karcz, WSA Grzegorz Klimek

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona przez pełnomocnika może zostać odrzucona z powodu błędnego oznaczenia zaskarżonej decyzji w załączonym pełnomocnictwie, mimo że pełnomocnik złożył inne dokumenty w odpowiedzi na wezwanie do usunięcia braków formalnych?
Ratio decidendi
Skarga wniesiona przez profesjonalnego pełnomocnika podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., jeżeli pełnomocnictwo załączone do skargi nie zawiera prawidłowego oznaczenia zaskarżonej decyzji, a pełnomocnik, mimo wezwania do usunięcia tego braku formalnego, nie uzupełnił go w wyznaczonym terminie. Złożenie innych dokumentów lub pełnomocnictwa dotyczącego innej decyzji nie jest wystarczające do uzupełnienia braków formalnych.
Stan faktyczny
Skarżąca K. S. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 21 marca 2025 r. Do skargi załączono pełnomocnictwo udzielone doradcy podatkowemu G. G. z dnia 14 kwietnia 2025 r., które błędnie oznaczał zaskarżoną decyzję, wskazując datę 23 grudnia 2024 r. zamiast 21 marca 2025 r. Sąd wezwał pełnomocnika do usunięcia braków formalnych poprzez złożenie prawidłowego pełnomocnictwa. Mimo doręczenia wezwania i złożenia dodatkowych dokumentów, pełnomocnik nie uzupełnił braków formalnych w postaci prawidłowego oznaczenia zaskarżonej decyzji w pełnomocnictwie.
Rozstrzygnięcie
Skargę odrzucono.

Pełny tekst orzeczenia

|Sygn. akt I SA/Kr 314/25 | POSTANOWIENIE Dnia 15 lipca 2025 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Waldemar Michaldo, Sędziowie: WSA Grzegorz Karcz (spr.), WSA Grzegorz Klimek, Protokolant: specjalista Bożena Piątek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lipca 2025 r., sprawy ze skargi K. S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 21 marca 2025 r. nr 1201-IOP1-2.4102.26.2023 w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych od przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych za 2018 r. postanawia: skargę odrzucić. K. S. (dalej: Skarżąca) działając przez pełnomocnika - doradcę podatkowego G. G. (dalej: pełnomocnik, Doradca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie (dalej: Organ) z dnia 21 marca 2025 r. nr 1201- IOP1-2.4102.26.2023 uchylającą decyzję organu I instancji, tj. Naczelnika Urzędu Skarbowego w Nowym Sączu z dnia 28 listopada 2023 r. nr 1217-SPV- 2.4102.8.2023.36 w całości i ustalającą wysokość zobowiązania podatkowego od przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2018 r. w kwocie 113.855,00 zł. Do skargi załączono odwzorowanie udzielonego rzeczonemu Doradcy w dniu 14 kwietnia 2025 r. pełnomocnictwa (karta 15 akt sądowych) o treści: "Niniejszym udzielamy G.G. - doradcy podatkowemu nr wpisu [...] pełnomocnictwa do reprezentowania nas oraz wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie ul. Rakowicka 10 na decyzje Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 23.12.2024 r. (1201-IOP1-2.4102.26.2023 K. S. 1201-IOP1 -2.4102.27.2023 P. S.) w zakresie zobowiązania podatkowego w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych od przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów za 2018 r. K. S. ul. [...] [...] N. NIP: [...] (odręczny podpis: K. S. - przyp. sądu) P. S. ul. [...] [...] N. NIP: [...] (odręczny podpis: S.P. - przyp. sądu)". Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 maja 2025 r. (karta 1 akt sądowych) wezwano pełnomocnika Skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 §1 pkt 3 P.p.s.a) przez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, zawierającego prawidłowe oznaczenia zaskarżonej decyzji. Wezwanie (karta 46 akt sądowych) doręczono adresatowi drogą elektroniczną w dniu 30 maja 2025 r. (UPD na karcie 59 akt sądowych). Wezwanie pozostało bez odpowiedzi. W międzyczasie tj. w dniu w dniu 28 maja 2025 r. wpłynął do tutejszego wojewódzkiego sądu administracyjnego dostany przez Organ, uwierzytelniony przez Doradcę (tzn. potwierdzony za zgodność z oryginałem) odpis opisanego wyżej pełnomocnictwa z dnia 14 kwietnia 2025 r. (karty 50 i 51 akt sądowych) a ponadto w dniu 29 maja 2025 r. wpłynęło do tutejszego sądu drogą elektroniczną sporządzone przez pełnomocnika Skarżącej tzw. pismo ogólne do podmiotu publicznego zatytułowane "SKARGA WEZWANIE - dor. pod. G. G.xmf’ o treści: "W odpowiedzi na wezwanie przesyłam w załączeniu pełnomocnictwo P.S. do sprawy 313/25. Jednocześnie pełnomocnictwo jest udzielone przez małżonkę K. S. sygn. 314/25" z załącznikiem w postaci opisanego wyżej pełnomocnictwa z dnia 14 kwietnia 2025 r. opatrzonego podpisem zaufanym doradcy podatkowego G. G. (karty 53-58 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U.2024.935 dalej P.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Odesłanie do wymogów określonych dla pisma w postępowaniu sądowym oznacza konieczność spełnienia przez pismo będące skargą warunków ogólnych przewidzianych dla wszystkich pism strony określonych w art. 46 i nast. P.p.s.a. W myśl art. 46 § 3 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego uwierzytelniony odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Pełnomocnictwo to stosownie do art. 36 P.p.s.a. może być 1) ogólne - do prowadzenia spraw przed sądami administracyjnymi, 2) do prowadzenia poszczególnych spraw, 3) do niektórych tylko czynności w postępowaniu. Przy czym w myśl art. 37 § 1 zd. 1 P.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Wobec faktu, że w sprawie niniejszej profesjonalny pełnomocnik Skarżącej załączył do skargi pełnomocnictwo do reprezentowania i wniesienia skargi na "(...) decyzje Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 23.12.2024 r. (...)" choć sporządzona przez niego skarga została wniesiona na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 21 marca 2025 r., więc z uwagi na powyższe koniecznym było wezwanie rzeczonego do usunięcia dostrzeżonych braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 §1 pkt 3 P.p.s.a) przez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, zawierającego prawidłowe oznaczenia zaskarżonej decyzji. Ze znajdującego się w aktach sprawy dowodu doręczenia wynika, że wezwanie to Doradca odebrał w dniu 30 maja 2025 r. (karta 59 akt sądowych) a zatem bieg siedmiodniowego terminu rozpoczął się 31 maja 2025 r. i kończył w dniu 6 czerwca 2025 r. W tym terminie pełnomocnik Skarżącej jednak nie nadesłał ani nie złożył osobiście żądanego pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu tj. zawierającego prawidłowe oznaczenia zaskarżonej decyzji. Okoliczność, że w dniu 28 maja 2025 r. wpłynął do tutejszego wojewódzkiego sądu administracyjnego dostany przez Organ (karta 50 akt sądowych), uwierzytelniony przez Doradcę (tzn. potwierdzony za zgodność z oryginałem) odpis opisanego wyżej pełnomocnictwa z dnia 14 kwietnia 2025 r. (karta 51 akt sądowych) jest prawnie nierelewantna. Podobnie jak fakt, że w dniu 29 maja 2025 r. wpłynęło do tutejszego sądu drogą elektroniczną sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika Skarżącej tzw. pismo ogólne do podmiotu publicznego zatytułowane "SKARGA WEZWANIE - dor. pod. G. G.xml' o treści: "W odpowiedzi na wezwanie przesyłam w załączeniu pełnomocnictwo P. S. do sprawy 313/25. Jednocześnie pełnomocnictwo jest udzielone przez małżonkę K. S. sygn. 314/25’ z załącznikiem w postaci opatrzonego podpisem zaufanym Doradcy pełnomocnictwa z dnia 14 kwietnia 2025 r. Dokumenty te nie zawierają bowiem prawidłowego oznaczenia zaskarżonej decyzji albowiem wskazano w nich "(...) decyzje Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 23.12.2024 r. (...) gdy tymczasem skarga sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika Skarżącej została wniesiona na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 21 marca 2025 r. co wyraźnie zaznaczono w treści wezwania kierowanego do pełnomocnika Skarżącej (karta 46 akt sądowych). W tej sytuacji ponieważ w zakreślonym terminie profesjonalny pełnomocnik Skarżącej mimo wezwania i pouczenia o skutkach zaniedbania nie uzupełnił braków formalnych skargi w nakazany sposób, więc sąd zobligowany był na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzec jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło