I SA/Kr 32/25

PostanowienieWSA w Krakowie2025-03-12

Skład orzekający: sędzia WSA Grzegorz Karcz

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga złożona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego może zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych, takich jak brak podpisu, brak podania wartości przedmiotu zaskarżenia, brak pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu, oraz brak dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony?
Ratio decidendi
Sąd odrzuca skargę, gdy strona skarżąca nie uzupełni w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wymogi formalne obejmują m.in. podpis strony lub pełnomocnika, podanie wartości przedmiotu zaskarżenia (jeśli wpływa na wysokość opłaty), złożenie pełnomocnictwa oraz dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony (np. odpis z KRS). Niespełnienie tych wymogów, pomimo wezwania sądu, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA.
Stan faktyczny
Spółka B. Sp. z o.o. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie. Pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w tym do jej podpisania, podania wartości przedmiotu zaskarżenia, złożenia pełnomocnictwa oraz odpisu z KRS. Wezwanie zostało doręczone, jednak mimo upływu wyznaczonego terminu, braki nie zostały uzupełnione.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. Sp. z o.o. w K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 31 października 2024 r. nr 1201-IOP1-1.4100.15.2024 w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych za 2019 r. postanawia: odrzucić skargę. Dnia 12 marca 2025 r. Spółka B. Sp. z o.o. z siedzibą w K. (dalej: Skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na opisaną w rubrum decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 stycznia 2025 r. (k. 1) wezwano pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi przez: podpisanie skargi, podanie wartości przedmiotu zaskarżenia, złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz o złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego sposób reprezentacji strony skarżącej tj. odpisu z KRS strony skarżącej (k. 42). Wezwanie doręczono upoważnionemu pracownikowi adresata w dniu 31 stycznia 2025 r. (potwierdzenie odbioru k. 43). Mimo upływu terminu wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U.2024.935 zwanej dalej p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Odesłanie do wymogów określonych dla pisma w postępowaniu sądowym oznacza konieczność spełnienia przez pismo będące skargą warunków ogólnych przewidzianych dla wszystkich pism strony określonych w art. 46 i nast. p.p.s.a. oraz w art. 215 p.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, natomiast w myśl art. 215 §1 p.p.s.a. w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Ponadto przepis art. 46 § 3 p.p.s.a. przewiduje, że do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego uwierzytelniony odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Przy czym w myśl art. 37 § 1 zd. 1 p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Na tym nie koniec. Pamiętać bowiem należy, że w zgodnie z art. 28 § 1 p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne, mające zdolność sądową, dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby upoważnione do działania w ich imieniu. Stosownie zaś do art. 29 p.p.s.a., te organy lub osoby, przy pierwszej czynności w postępowaniu mają obowiązek wykazać umocowanie do działania, składając stosowny dokument. Z powyższych uregulowań wynika, że w przypadku złożenia do sądu skargi przez pełnomocnika osoby prawnej ma on obowiązek dołączyć do akt sprawy nie tylko pełnomocnictwo, stosownie do art. 37 § 1 i art. 46 § 3 p.p.s.a., ale również dokument stwierdzający umocowanie osoby, która udzieliła takiego pełnomocnictwa, do reprezentacji strony, w myśl art. 29 p.p.s.a. Sąd podziela stanowisko, że brak któregokolwiek z owych dokumentów uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu (por. NSA w wyroku z 7 stycznia 2009 r., sygn. akt I GSK 147/08). Wobec tego, że w sprawie niniejszej uchybiono wszystkim wyżej opisanym obowiązkom więc konieczne stało się wezwanie pełnomocnika Skarżącej do usunięcia wyżej wymienionych braków formalnych skargi. Wezwanie doręczono pełnomocnikowi Skarżącej przez operatora pocztowego (art. 65 p.p.s.a.) w dniu 31 stycznia 2025 r. a rejestrowaną przesyłkę sądową zawierającą to wezwanie wydano upoważnionemu pracownikowi adresata. Wezwanie zawierało pouczenie, że nieuzupełnienie wskazanych w tym wezwaniu braków formalnych skargi w terminie 7 dni od doręczenia wezwania spowoduje skutek w postaci odrzucenia skargi. Pełnomocnik Skarżącej wiedział zatem, że po odebraniu wezwania w dniu 31 stycznia 2025 r. ostatnim dniem na usunięcie wskazanych braków formalnych skargi jest dzień 7 luty 2025 r., gdyż w przeciwnym razie wniesiona skarga zostanie odrzucona. Mimo to termin ten upłynął bezskutecznie. W tej sytuacji ponieważ w zakreślonym terminie mimo wezwania i pouczenia nie uzupełniono braków formalnych skargi, więc sąd zobligowany był na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. orzec jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło