I SA/Kr 325/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Michna po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania wykonywanych pisemnych opinii na podstawie postanowienia organów procesowych postanawia : - odrzucić skargę - Pismem z dnia [...].01.2009 r. skarżący B. K., reprezentowany przez radcę prawnego, wniósł skargę na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...].12.2008 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług. Do dnia [...].03.2009 r. pełnomocnik skarżącego nie uiścił wpisu stałego w wysokości 200 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej "p.p.s.a.", pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Wskazać należy, iż do dnia [...].03.2006 r. obowiązywał przepis §5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193), który stanowił, iż wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie, po przekazaniu skargi sądowi. Wyrokiem z dnia 7 marca 2006r., sygn. akt SK 11/05 (Dz.U. Nr 45, poz. 322). Trybunał Konstytucyjny orzekł jednak o jego niezgodności z art. 221 p.p.s.a., a także z art. 2 Konstytucji RP. Jak wynika z przepisu § 2 ust. 6 w/w rozporządzenia wpis stały w sprawach skarg niewymienionych w ust. 1-5 wynosi 200 zł. Przedmiotem skargi była interpretacja indywidualna Ministra Finansów, a zatem skarga ta - zgodnie z tym przepisem - objęta jest wpisem stałym. Wpis ten winien uiścić pełnomocnik skarżącego najpóźniej w terminie właściwym dla złożenia skargi (art. 53 § 1 p.p.s.a.), a więc w rozpoznawanej sprawie do dnia [...].01.2009 r. Nieopłacenie skargi w tym terminie stanowiło zatem podstawę do jej odrzucenia. Wskazać również należy, iż wniesienie skargi do sądu administracyjnego na indywidualną interpretację podatkową winno zostać poprzedzone wezwaniem organu podatkowego do usunięcia naruszenia prawa. Stanowi o tym wprost art. 52 § 3 p.p.s.a., zgodnie z którym, jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 i 4a, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa. W przedmiotowej sprawie skarżący został prawidłowo pouczony o sposobie wniesienia środka zaskarżenia. Pełnomocnik skarżącego dopiero w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa, składając jednocześnie wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia tego wezwania. Postanowieniem z dnia [...].02.2009 r. Minister Finansów odmówił wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Z sytuacją niedopuszczalności skargi mamy do czynienia m.in. wówczas, gdy strona wniesie skargę do sądu bez wyczerpania środków zaskarżenia albo bez uprzedniego wezwania na piśmie do usunięcia naruszeń prawa, gdy ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi. Mając na uwadze powyższe i działając na podstawie art. 221 p.p.s.a i art. 58§1 pkt 6 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.