I SA/Kr 329/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Urszula Zięba po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. B. K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 31 grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne i Fundusz Pracy postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 20 kwietnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę T. K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 31 grudnia 2009r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne i Fundusz Pracy W dniu 22 kwietnia 2010 r. pełnomocnik skarżącego radca prawny skierował do Sądu wniosek o doręczenie skarżącemu odpisu wskazanego wyroku. W odpowiedzi na to pismo - w dniu 5 maja 2010 r. doręczono skarżącemu odpis wyroku. W dniu 14 maja 2010 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) do Wojewódzkiego Sądu administracyjnego w Krakowie wpłynęła skarga kasacyjna od wyroku z dnia 20 kwietnia 2010 r., sporządzona przez reprezentującego skarżącego radcę prawnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 173 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm., powoływanej dalej jako "p.p.s.a.") od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zgodnie natomiast z treścią art. 177 § 1 tej ustawy, skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Oznacza to, że w sprawach w których skargę oddalono, możliwość wniesienia skargi powstaje tylko wtedy, gdy strona zażądała w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku doręczenia jej orzeczenia wraz z uzasadnieniem (art. 141 § 2 p.p.s.a.). Natomiast stosownie do art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W rozpoznawanej sprawie działający w imieniu skarżącego profesjonalny pełnomocnik pismem z dnia 20 kwietnia 2010 r. wystąpił z wnioskiem o doręczenie skarżącemu samego tylko odpisu wyroku, który nie mógł zostać potraktowany jako wniosek o doręczenie orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Należy przypomnieć, iż w świetle art. 12a § 2 p.p.s.a. akta sprawy udostępnia się stronom postępowania, przy czym strony mają prawo przeglądać akta sprawy i otrzymywać odpisy, kopie lub wyciągi z tych akt. W tych warunkach wyraźnie sformułowane żądanie doręczenia samej tylko sentencji orzeczenia nie mogło być potraktowane inaczej aniżeli jak skierowany do Sądu w powyższym trybie wniosek o sporządzenie i doręczenie odpisu wyroku. Tymczasem w oparciu o wspomniany art. 12a strona może w dowolnym czasie żądać doręczenia odpisów wyroków lub postanowień, nawet gdy upłynął termin do ich zaskarżenia, a w wypadku wyroków lub postanowień kończących postępowanie w II instancji - termin do zgłoszenia wniosku o ich doręczenie. Doręczenia dokonywane w tym trybie nie wywołują jednak żadnych skutków procesowych. Odmienne stanowisko uzasadnione mogłoby być tylko ewentualnymi dodatkowymi elementami wniosku, chociażby tylko w postaci powołania się na treść przepisu 141 § 2 p.p.s.a., co jednoznacznie określałoby funkcję pisma. W nakreślonych wyżej okolicznościach skarga kasacyjna wniesiona w imieniu skarżącego podlegała zatem odrzuceniu. Nie jest bowiem dopuszczalne złożenie skargi kasacyjnej od wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego, który nie podlega obowiązkowi uzasadnienia z urzędu bez uprzedniego złożenia wniosku o jego uzasadnienie (vide: wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 marca 2006 r., sygn. akt I OSK 961/05). Mając powyższe na uwadze, na zasadzie art. 178 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.