I SA/Kr 354/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Inga Gołowska po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 grudnia 2015 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu opłaty skarbowej postanawia: skargę odrzucić. W.G. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 grudnia 2015 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu opłaty skarbowej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, od rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 15 kwietnia 2016r. Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upływał zatem w dniu 22 kwietnia 2016 r. Skarżący w dniu 22 kwietnia 2016 r. (data stempla pocztowego) przesłał podpisane egzemplarze skargi na adres Samorządowego Kolegium Odwoławczego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią przepisu art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej w skrócie p.p.s.a.) skarga - obok warunków szczególnych wymienionych w tym przepisie - powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Natomiast w świetle art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. pismo musi zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Wniesiona w przedmiotowej sprawie skarga nie została podpisana, a zatem była obarczona brakiem formalnym. W takim przypadku zastosowanie znajduje przepis art. 49 § 1 p.p.s.a., który stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni. Skarżący, odpowiadając na wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, nadał przesyłkę pocztową zawierającą trzy podpisane egzemplarze skargi, jednakże uczynił to na adres organu, który następnie przekazał wymienione wyżej dokumenty Sądowi w dniu 28 kwietnia 2016 r. W tym stanie rzeczy nie można zatem uznać, by skarżący usunął brak formalny skargi w ustawowym terminie. Powinien on bowiem nadać przesyłkę bezpośrednio na adres Sądu, a nie organu. Zasada wyrażona w art. 54 § 1 p.p.s.a. wnoszenia skargi do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu nie odnosi się do dalszych pism w sprawie, w tym również do tych, które strona wnosi na wezwanie sądu. W związku z powyższym, po przekazaniu przez organ skargi wraz z aktami administracyjnymi i odpowiedzią na skargę, wezwania sądu kierowane do stron postępowania powinny być wykonywane bezpośrednio na adres tego sądu z pominięciem organu. Nadto z wezwania Sądu z dnia 25 marca 2016 r. do usunięcia braku formalnego skargi nie wynika, aby Sąd obligował skarżącego do nadesłania podpisanego odpisu skargi za pośrednictwem organu. Należy zatem przyjąć, że brak formalny skargi został usunięty po terminie tj. w dniu 28 kwietnia 2016 r. czyli w dacie przekazania odpisów skargi przez organ do Sądu (podczas gdy wyznaczony termin upłynął w dniu 22 kwietnia 2016 r.). W związku z powyższym skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 tej ustawy w związku z nieusunięciem w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi.