I SA/Kr 357/10

Kraków, dnia 19 kwietnia 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Głowacki po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi stowarzyszenia Szkoły Zdrowia z siedzibą w K. na decyzję Urzędu Pracy z dnia 3 lutego 2010r. Nr [...] postanawia: I. odrzucić skargę; II. oddalić w całości wniosek strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy. W przedmiotowej sprawie, stowarzyszenie Szkoła Zdrowia z siedzibą w K. zaskarżyło pismo Urzędu Pracy z dnia 3 lutego 2010r. Nr [...] określając je jako decyzję tego organu. Przedmiotowe pismo dotyczyło uznania za bezzasadne roszczenia pieniężnego Szkoły Zdrowia za przeprowadzone szkolenia z zakresu tworzenia spółdzielni socjalnych. Z treści skargi oraz załączonej do niej kserokopii prowadzonej korespondencji wynika, że spór dotyczy kwoty 7.658,66 zł. W przedmiotowej skardze strona skarżąca wskazała, iż nie jest zadowolona z decyzji, a uchybieniem w jej wydaniu była obrona zatrudnionych w urzędzie pracowników, którzy w jej przekonaniu zarzucili realizację postanowień zawartych w realizacji wspólnego przedsięwzięcia w porozumieniu, uruchamiającym uproszczoną procedurę zamówień publicznych. Wraz ze skargą stowarzyszenie wniosło o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ przedmiotowa sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. W przedmiotowej skardze zaskarżono pismo Urzędu Pracy z dnia 3 lutego 2010r. Nr [...], które dotyczyło roszczenia pieniężnego z tytułu przeprowadzonych przez stowarzyszenie szkoleń. W związku z treścią § 3 ust. 1 załączonego do skargi Porozumienia z dnia 24 kwietnia 2008r., zawartego pomiędzy Urzędem Pracy a stowarzyszeniem, finansowanie szkoleń odbywa się na podstawie odrębnych umów. Zatem skarga ta nie dotyczy aktu lub czynności objętych zakresem właściwości sądów administracyjnych (art. 3 § 2 i 3 oraz art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm., określanej dalej p.p.s.a.) Również w zakresie ewentualnego kwestionowania procedury zamówień publicznych sąd administracyjny nie jest właściwy (por. art. 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych – t.j.: Dz.U. z 2007 Nr 223, poz. 1655 ze zm.). Mając na uwadze powyższe, Sąd skargę odrzucił, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. W świetle art. 247 p.p.s.a., prawo pomocy nie przysługuje stronie składającej skargę w razie oczywistej bezzasadności tej skargi, nawet jeśli istnieją ku temu przesłanki związane z trudną sytuacją materialną strony. W niniejszej sprawie w związku z tym, że nie należy ona do właściwości sądu administracyjnego, zachodzi oczywista bezzasadność skargi. W orzecznictwie i piśmiennictwie przyjmuje się, że skarga jest oczywiście bezzasadna, jeżeli bez głębszej analizy prawnej, "na pierwszy rzut oka", nie ulega wątpliwości, że nie może zostać uwzględniona. Zastosowanie art. 247 p.p.s.a. jest dopuszczalne, gdy stan faktyczny i prawny danej sprawy nie budzi najmniejszych wątpliwości co do braku szans na jej uwzględnienie, a zwłaszcza gdy kwalifikuje się ona do odrzucenia. (por. postanowienie NSA z 20 września 2006 r., II FZ 564/06, oraz M. Niezgódka-Medek [w] Dauter Bogusław, Gruszczyński Bogusław, Kabat Andrzej, Niezgódka-Medek Małgorzata "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz" 2009 s. 700). Mając na uwadze powyższe, Sąd oddalił w całości wniosek strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy, na podstawie art. 247 p.p.s.a.