I SA/Kr 449/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S.K. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 20.01.2010r. , nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek S. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 20.01.2010r. , Nr[...], w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym , majątku i dochodach" oraz akt sprawy o sygn. I SA/Kr 445/10 S. K. ur. w 1953r. prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną T. K. ur. w 1952r. oraz synem K. K. ur. 1984r. S.K. jest zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy w O. jako osoba poszukująca pracy. Obecnie nie pracuje ze względu na zły stan zdrowia. Otrzymuje rentę z tytułu czasowej niezdolności do pracy w wysokości 1 624,57 zł. brutto, miesięcznie przy czym na jego konto w P. w O. wpływa kwota 1068,18 zł. W 2009r. osiągnął dochód w wysokości 20 056,95 zł. T. K. otrzymuje emeryturę w wysokości 1068,18 zł. brutto, miesięcznie i z tego tytułu osiągnęła w 2009r. dochód w wysokości 14 371 zł. Syn K.K. i studiuje i nie jest nigdzie zatrudniony. Miesięczne wydatki rodziny związane z bieżącymi potrzebami obejmują : czynsz – 677 zł. , opłatę za energię – 100 zł. , opłatę za telefon – 60 zł. , abonament UPC – 33 zł., opłatę za internet – 39 zł., koszty indywidualnego ubezpieczenia S. K. - 53 zł. , koszty indywidualnego ubezpieczenia T. K. - 54 zł., koszty leczenia, zabiegów, rehabilitacji – 200 zł., koszty dzierżawy garażu – 226 zł. , koszty związane z edukacją syna, jego wyżywieniem i dojazdem na uczelnię – 800 zł. Strona skarżąca nie posiada samochodu ani przedmiotów o wartości pow. 3000 euro. Małżonkom przysługuje natomiast spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego o pow. 64 m2. Zaległość czynszowa z tytułu jego posiadania wynosiła na dzień 31.03.2010r. 876,30 zł. Zdaniem orzekającego wniosek zasługuje na uwzględnienie. Przyznanie prawa pomocy zgodnie z art. 246§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz .1270 z p. zm.) przysługuje osobie fizycznej , gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. W przedmiotowej sprawie strona skarżąca wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. Taki wniosek zgodnie z art. 245 §3 w/w ustawy objęty jest definicją prawa pomocy w zakresie częściowym. Przesłanką wymagającą oceny jest więc fakt, czy strona skarżąca nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Koszty sądowe na obecnym etapie postępowania nie są wysokie i wynoszą 100 zł. (wpis od skargi). Trzeba jednak wziąć pod uwagę fakt, iż łączna suma wpisów w sprawach o sygn. akt I SA/Kr 445 – 450/10 wynosi już 600 zł. i stanowi dla strony skarżącej kwotę znacznych rozmiarów, której uiszczenie pogorszyłoby jej warunki bytowe. Wprawdzie zarówno S. K. jak i T. K. otrzymują stały miesięczny dochód, to mają oni jednak na utrzymaniu studiującego syna a uzyskiwane pieniądze są praktycznie wydatkowane na bieżące potrzeby. Stąd też konieczność uiszczenia przez wnioskodawcę kosztów sądowych w wysokości 600 zł. uniemożliwiłaby realizację podstawowych potrzeb życiowych jego i rodziny. Mając na względzie powyższe oraz działając w oparciu o zasadę, iż nie można ograniczać prawa do sądu osobom, którym brak środków finansowych uniemożliwia dostęp do wymiaru sprawiedliwości, orzekający przychylił się do wniosku strony skarżącej. W związku z tym, na podstawie art. 244§1 , art. 245§3, art. 246§1 pkt.2 w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz .1270 z p. zm. ) orzeczono jak w sentencji.