I SA/Kr 461/09
PostanowienieWSA w Krakowie2009-08-18
Skład orzekający: Maja Chodacka, Inga Gołowska, Maria Zawadzka
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego może zostać wniesiona bez wyczerpania środków zaskarżenia przysługujących w postępowaniu administracyjnym?Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego podlega odrzuceniu, jeżeli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia przewidzianych w postępowaniu administracyjnym, chyba że przepisy stanowią inaczej. W przypadku decyzji organu pierwszej instancji, takim środkiem jest odwołanie do organu wyższego stopnia. Niewyczerpanie tego środka stanowi negatywną przesłankę dopuszczalności skargi.Stan faktyczny
Skarżąca wniosła skargę na decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego dotyczącą podatku dochodowego od osób fizycznych za 2005 r. oraz na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Sąd wezwał skarżącą do sprecyzowania skargi, która ostatecznie dotyczyła m.in. decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego. Skarżąca nie wniosła jednak odwołania od tej decyzji do organu drugiej instancji.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Sygn. akt I SA/Kr 461/09 | | POSTANOWIENIE Dnia 18 sierpnia 2009r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Maja Chodacka (spr.), Sędziowie: WSA Inga Gołowska, WSA Maria Zawadzka, Protokolant: Daniel Marzec, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 sierpnia 2009r., sprawy ze skargi B. G., na decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego, z dnia 29 kwietnia 2008 r. Nr [...], w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2005 r., - skargę odrzuca -
Skarżąca B. G. złożyła skargę na decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 29 kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2005 r., jak również na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w sprawie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.
Na wezwanie Sądu pismem z dnia 27 stycznia 2009r. Skarżąca sprecyzowała, że Jej skarga dotyczy min. powyższej decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...]., w której określa on zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2005 r. w kwocie 4.432,00 zł.
Dodatkowo na rozprawie w dniu 18 sierpnia 2009r. Skarżąca potwierdziła, iż przedmiotem skargi jest min. przywołana wyżej decyzja Naczelnika Urzędu Skarbowego w T.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, zważył co następuje.
Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn formalnych, bez badania jej zarzutów merytorycznych.
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich.
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi).
W związku z powyższym, w sytuacji gdy w sprawie przysługuje środek zaskarżenia, obligatoryjne jest wyczerpanie toku instancji, a następnie wniesienie stosownej skargi do Sądu, przy czym zaznaczyć należy, iż skarga może dotyczyć jedynie ostatecznego rozstrzygnięcia sprawy w toku instancji.
W niniejszej sprawie zgodnie z art. 220 § 1 oraz § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) od decyzji organu podatkowego wydanej w pierwszej instancji Skarżącej służyło odwołanie do organu podatkowego wyższego stopnia. Zatem od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w T. przysługiwało Skarżącej odwołanie do organu drugiej instancji - Dyrektora Izby Skarbowej , o czym Skarżąca została pouczona w decyzji organu pierwszej instancji.
Nie zmienia powyższego okoliczność, że do Sądu wpłynęła również skarga na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w sprawie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania, która to skarga była rozpoznana w odrębnym postępowaniu, a wyrokiem z dnia 18 sierpnia 2009r. sygn. akt I SA/Kr 1392/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę B. G. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] września 2008r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.
Jak wskazano bowiem powyżej wskutek niewyczerpania trybu instancyjnego skarga nie może zostać rozpoznana merytorycznie, nie spełnia ona bowiem wymogów formalnych, które badane są w pierwszej kolejności, stanowi to negatywną przesłankę dopuszczalności skargi (art. 52 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi).
W tym stanie rzeczy, stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, z uwagi na niedopuszczalność skargi, orzeczono, jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło