I SA/Kr 461/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 17 września 2025r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Z. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 2 czerwca 2025r. nr 1201-IOP2-2.613.2.1.2025 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić skargę. W skardze skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie M. Z. zakwestionował decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 2 czerwca 2025r., nr 1201-IOP2-2.613.2.1.2025 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 lipca 2025r., pismem z dnia 16 lipca 2025r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez podanie numeru PESEL, oznaczenie miejsca zamieszkania oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (tj. przyczyny, która zdaniem skarżącego uzasadnia wniesienie skargi do sądu administracyjnego) - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 lipca 2025r., pismem z dnia 16 lipca 2025r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Ww. przesyłka, zawierająca wezwanie o wpis oraz o usunięcie braków formalnych skargi została skutecznie doręczona dorosłemu domownikowi w dniu 22 lipca 2025r. Wobec powyższego siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi, upłynął w dniu 29 lipca 2025r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Na wstępie należy podkreślić, że skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego, podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne, przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024r., poz. 935 z późn. zm., dalej: "p.p.s.a."). W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Art. 46 § 1 p.p.s.a. określa elementy składowe pisma strony. Z kolei art. 46 § 2 pkt 1 lit. a i b p.p.s.a. stanowi, że każde pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, m.in. oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, a także numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z dyspozycji art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. wynika, że Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Natomiast § 3 ww. przepisu stanowi, że Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Z kolei stosownie do art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Z kolei zgodnie z art. 214 § 1 p.p.s.a., do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki, w tym skargę wniesioną w niniejszej sprawie. Dyspozycja art. 220 § 1 zdanie 1 i § 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, natomiast skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z treścią art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, pobiera się wpis stosunkowy lub stały, natomiast jak stanowi § 2 tego przepisu, pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, sprzeciw od postanowienia, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Na gruncie przedmiotowej sprawy w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 lipca 2025r., pismem z dnia 16 lipca 2025r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez podanie numeru PESEL, oznaczenie miejsca zamieszkania oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (tj. przyczyny, która zdaniem skarżącego uzasadnia wniesienie skargi do sądu administracyjnego) - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 lipca 2025r., pismem z dnia 16 lipca 2025r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że przesyłka zawierająca wezwania do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi, skierowana do skarżącego została skutecznie doręczona dorosłemu domownikowi w dniu 22 lipca 2025r. W tych okolicznościach termin do uzupełnienia dostrzeżonych braków skargi upłynął w dniu 29 lipca 2025r. W terminie tym braki formalne i fiskalne skargi nie zostały jednak usunięte. Wobec powyższych okoliczności, stwierdzić należy, że wskazany brak fiskalny i braki formalne skargi nie zostały usunięte w terminie, pomimo wezwania i pouczenia w tym zakresie, co obliguje Sąd do odrzucenia skargi. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł, jak w sentencji postanowienia.