I SA/Kr 466/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. J. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 15.01.2008r., nr [...] w przedmiocie określenia wysokości odsetek od zaniżonych zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za 2002r. obliczonych do dnia 20.03.2003r. w wysokości 948 211 zł. postanawia: zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek R. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 15.01.2008r., nr [...], w przedmiocie określenia wysokości odsetek od zaniżonych zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za 2002r. obliczonych do dnia 20.03.2003r. w wysokości 948 211 zł. Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym , majątku i dochodach" oraz akt sprawy o sygn. akt I SA/Kr 465 /09 R. J. prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną R. J. i synem S. J. ur. w 2000r. Jest on obecnie jedynym żywicielem rodziny i z tytułu umowy o pracę otrzymuje wynagrodzenie w wysokości 1276 zł. miesięcznie , brutto. Spółka z o.o. "P", której był udziałowcem jest w likwidacji a jego udziały zostały zajęte. Żona jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. W roku 2008 zasiłek jednak pobierała i z tego tytułu uzyskała dochód w wysokości 2924 zł. W 2007r. uzyskała natomiast dochód w wysokości 10 220 zł. przy przychodzie wynoszącym 11 305 zł. R. J. w 2008r. osiągnął dochód w wysokości 10 147, 50 zł. przy przychodzie wynoszącym 11 260 zł. a w 2007r. dochód jego wyniósł 18 915 zł. przy przychodzie na poziomie 20 000 zł. Małżonkowie nie posiadają lokat bankowych ani oszczędności. Żona posiada konto bankowe w Banku [...] S.A. na którym praktycznie nie ma środków ( na dzień 28.03.2009r. saldo dostępne - 10 ,35 zł. ) Koszty utrzymania rodziny obejmują czynsz za mieszkanie w wysokości 414,48 zł. i opłatę za energię elektryczną w wysokości 210,28 zł. co daje łącznie kwotę 624,76 zł. R. J. wraz z R. J. i synem mieszkają w mieszkaniu będącym odrębną własnością lokalu, które obciążone jest hipoteką przymusową zwykłą na rzecz Skarbu Państwa na kwotę 1 769 785 ,90 zł. Wniosek strony skarżącej zasługuje zdaniem orzekającego na uwzględnienie. Przyznanie prawa pomocy zgodnie z art. 246§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz .1270) przysługuje osobie fizycznej , gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. W przedmiotowej sprawie strona skarżąca wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. Taki wniosek zgodnie z art. 245 §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi objęty jest definicją prawa pomocy w zakresie częściowym. Przesłanką wymagającą oceny jest więc fakt, czy strona skarżąca nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Obecna sytuacja R. J. nie daje zdaniem orzekającego możliwości uiszczenia przez niego kosztów sądowych bez pogorszenia warunków bytowych jego i rodziny. R. J. jest jedynym żywicielem rodziny. Jego niewysoka pensja w większości wydawana jest na utrzymanie mieszkania i opłaty. Wpis w niniejszej sprawie przewyższa natomiast kilkunastokrotnie wynagrodzenie strony skarżącej. Stąd też, zdaniem orzekającego konieczność uiszczenia przez nią kosztów sądowych zagroziłaby egzystencji całej rodziny. Biorąc powyższe pod uwagę oraz działając w oparciu o zasadę, iż nie można ograniczać prawa do sądu osobom, którym brak środków finansowych uniemożliwia dostęp do wymiaru sprawiedliwości, orzekający przychylił się do wniosku strony skarżącej. W związku z tym, na podstawie art. 244§1 , art. 245§3, art. 246§1 pkt.2 w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz .1270) orzeczono jak w sentencji.