I SA/Kr 473/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. A. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego , z dnia 23.01.2009r. nr [...] w przedmiocie utrzymania w mocy postanowienia Prezydenta Miasta, z dnia [...] nr [...] w sprawie odmowy wyrażenia zgody na umorzenie A. A. zaległości podatkowej z tytułu podatku od spadków i darowizn w kwocie 4 538 zł. postanawia: zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek A. A. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia 23.01.2009r. nr [...] w przedmiocie utrzymania w mocy postanowienia Prezydenta Miasta z dnia [...] nr [...] w sprawie odmowy wyrażenia zgody na umorzenie A.A. zaległości podatkowej z tytułu podatku od spadków i darowizn w kwocie 4 538 zł. Jak wynika z uzasadnienia tego wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym , majątku i dochodach" oraz akt sprawy A. A. jest osobą niepełnosprawną w stopniu umiarkowanym i samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Jedynym jego źródłem dochodu jest zasiłek stały z MOPS w K. w wysokości 444 zł. miesięcznie. Jest właścicielem 1/4 części domu po rodzicach, w którym mieszka. Od nieruchomości odcięto prąd , pozbawiono ją gazomierza i zabrano kosz na odpady. A. A. nie posiada żadnych oszczędności, papierów wartościowych czy przedmiotów o wartości pow. 3000 euro. Wniosek strony skarżącej zasługuje zdaniem orzekającego na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz. 1270) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na podstawie art. 246§1 w/w ustawy przysługuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Sytuacja A. A. w chwili obecnej, nie daje zdaniem orzekającego możliwości poniesienia przez niego kosztów sądowych nawet w wysokości 100 zł. (wysokość wpisu od skargi ) - bez pogorszenia warunków bytowych . Jest on osobą samotną , niepełnosprawną, nie posiada żadnych oszczędności i utrzymuje się jedynie ze świadczenia wypłacanego przez MOPS w K. Biorąc pod uwagę , iż od posiadanej nieruchomości odcięto prąd i gaz, należy stwierdzić, iż mieszka w warunkach bardzo trudnych. Stąd też, zdaniem orzecznika, konieczność uiszczenia kosztów sądowych przez A. A. zagroziłaby jego egzystencji a wręcz uniemożliwiłaby realizację podstawowych potrzeb życiowych. Biorąc powyższe pod uwagę oraz działając w oparciu o zasadę, iż nie można ograniczać prawa do sądu osobom, którym brak środków finansowych uniemożliwia dostęp do wymiaru sprawiedliwości, orzekający przychylił się do wniosku strony skarżącej. W związku z tym, na podstawie art. 244§1 , art. 245§3, art. 246§1 pkt.2 w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz .1270) orzeczono jak w sentencji.