I SA/Kr 473/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Dąbek po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. A. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 lipca 2009 r., w sprawie ze skargi A. A. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 stycznia 2009 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na umorzenie zaległości podatkowej z tytułu podatku od spadków i darowizn postanawia: przywrócić A. A. termin do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 lipca 2009 r. Wyrokiem z dnia 28 lipca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę A. A. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na umorzenie zaległości podatkowej z tytułu podatku od spadków i darowizn. Następnie postanowieniem z dnia 10 listopada 2009 r. Sąd przyznał A. A. prawo pomocy między innymi poprzez ustanowienie dla skarżącego radcy prawnego. W wykonaniu tego postanowienia Okręgowa Izba Radców Prawnych dniu 21 grudnia 2009 r. wyznaczyła dla skarżącego pełnomocnika z urzędu w osobie radcy prawnego W. C. W dniu 14 stycznia 2010 r. skarżący udzielił pełnomocnictwa radcy prawnemu W. C., który w dniu 19 stycznia 2010r. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę kasacyjną od wyroku tutejszego Sądu z dnia 28 lipca 2009 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej pełnomocnik skarżącego podniósł, że w dniu 29 grudnia 2009r. otrzymał z Okręgowej Izby Radców Prawnych zawiadomienie, iż został wyznaczony jako pełnomocnik skarżącego. W związku z powyższym niezwłocznie wystosował pisemne zawiadomienie do skarżącego, który stawił się w jego kancelarii w dniu 14 stycznia 2010 r. i w tym dniu udzielił pełnomocnictwa do wniesienia skargi kasacyjnej i reprezentowania w postępowaniu kasacyjnym. Zatem, w ocenie pełnomocnika, początkiem biegu terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej był dzień 14 stycznia 2010 r., bowiem w tym dniu otrzymał on pełnomocnictwo do reprezentowania skarżącego. Od tej zatem daty należy liczyć 7 dniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 ustawy z dnia 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270) - jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie z art. 87 w/w ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. We wniosku o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. W rozpatrywanej sprawie okoliczności podniesione we wniosku pełnomocnika skarżącego wskazują na spełnienie przesłanek określonych w art.86 w/w ustawy. Z całą pewnością strona skarżąca nie ponosi winy w uchybieniu terminowi do złożenia skargi kasacyjnej. Został bowiem dla niej ustanowiony z urzędu pełnomocnik w osobie radcy prawnego. Sama strona nie mogła przy tym sporządzić skargi kasacyjnej z uwagi na obowiązywanie tzw. "przymusu adwokacko-radcowskiego". Skargę kasacyjną mógł sporządzić w jej imieniu jedynie ustanowiony z urzędu radca prawny. Z kolei aby radca prawny mógł podjąć czynności zmierzające do sporządzenia skargi kasacyjnej oraz złożenia wniosku o przywrócenie terminu do jej sporządzenia, musiał otrzymać od strony pełnomocnictwo. Pełnomocnictwo to otrzymał w dniu 14 stycznia 2010r. i należy przyjąć w niniejszej sprawie, że od tego momentu ustała przyczyna uchybienia terminowi do sporządzenia skargi kasacyjnej. Jak wynika z art. 87 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Termin ten w niniejszej sprawie został zachowany, gdyż wniosek o przywrócenie terminu został złożony w dniu 19 stycznia 2010r. Spełniona została również kolejna przesłanka pozwalająca przywrócić termin do złożenia skargi kasacyjnej, określona w art. 87 § 4 wyżej wskazanej ustawy. Zgodnie z dyspozycją wynikającą z tego przepisu, równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W niniejszej sprawie czynnością tą jest skarga kasacyjna, która została złożona wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu. Mając powyższe na uwadze Sąd działając na podstawie przytoczonych przepisów postanowił jak w sentencji