I SA/Kr 475/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. G. o ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, z dnia 01.02.2010r. , nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne i Fundusz Pracy postanawia: ustanowić dla J. G. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek J. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata , w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, z dnia 01.02.2010r. nr [...], w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne i Fundusz Pracy. Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym , majątku i dochodach" oraz akt sprawy J. G. ur. w 1959r. prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną W. G. ur. w 1956r. , synem A. G. ur. w 1994r. oraz córką M. G. ur. w 1995r. W. G. z tytułu wynagrodzenia za pracę otrzymuje wynagrodzenie w wysokości ok. 1800 zł. netto , miesięcznie, a J. G. w wysokości ok. 750-850 zł. netto , miesięcznie. Strona skarżąca nie posiada nieruchomości , oszczędności czy przedmiotów o wartości pow. 3000 euro, ma problemy z regulowaniem rachunków za prąd i gaz. Zdaniem orzekającego wniosek zasługuje na uwzględnienie. Przyznanie prawa pomocy zgodnie z art. 246§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz .1270 z p. zm.) przysługuje osobie fizycznej , gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. W przedmiotowej sprawie strona skarżąca wnosi o ustanowienie adwokata. Taki wniosek zgodnie z art. 245 §3 w/w ustawy objęty jest definicją prawa pomocy w zakresie częściowym. Przesłanką wymagającą oceny jest więc fakt, czy strona skarżąca nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Sytuacja J. G. nie daje zdaniem orzekającego możliwości uiszczenia przez niego kosztów sądowych bez pogorszenia warunków bytowych. Wprawdzie oboje małżonkowie uzyskują stały miesięczny dochód to jednak nie starcza on na utrzymanie czteroosobowej rodziny. Strona skarżąca zmuszona jest zaciągać pożyczki lombardowe pod zastaw cennych dla strony przedmiotów (takich jak łańcuszek córki stanowiący prezent z tytułu pierwszej komunii). Brak funduszy nie pozwala też na dostateczne skompletowanie ubrań dla dzieci (syn w mroźną zimę chodził jedynie w bluzie polarowej). Stąd też, biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, stwierdzić należy, iż konieczność pokrycia kosztów wynagrodzenia pełnomocnika przez stronę skarżącą uniemożliwiłaby realizację podstawowych potrzeb życiowych jej i rodziny. Mając to na względzie oraz działając w oparciu o zasadę, iż nie można ograniczać prawa do sądu osobom, którym brak środków finansowych uniemożliwia dostęp do wymiaru sprawiedliwości, orzekający przychylił się do wniosku strony skarżącej. W związku z tym, na podstawie art. 244§1 , art. 245§3, art. 246§1 pkt.2 w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz .1270 z p. zm. ) orzeczono jak w sentencji.