I SA/Kr 475/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Waldemar Michaldo po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 1 marca 2016 r. znak: [...] w sprawie wyrażenia stanowiska przez wierzyciela w stosunku do zarzutów zobowiązanej oraz nieuwzględnienia zarzutów w zakresie prowadzonego postępowania egzekucyjnego postanawia: skargę odrzucić. Pismem datowanym na dzień 30 marca 2016 r. A.S. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 1 marca 2016 r. znak: [...] w przedmiocie wyrażenia stanowiska przez wierzyciela w stosunku do zarzutów zobowiązanej oraz nieuwzględnienia zarzutów w zakresie prowadzonego postępowania egzekucyjnego . Skarga powyższa podlega odrzuceniu z uwagi na to, że sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Okolicznością stanowiącą o braku możliwości merytorycznego rozpatrzenia przedmiotowej sprawy jest zmiana treści art. 3 § 2 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718, dalej: p.p.s.a.), jaka nastąpiła w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2015r. poz. 658), dalej: "ustawa nowelizująca". W pierwotnym brzmieniu przepis ten stanowił, iż kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie. Zgodnie z aktualnym brzmieniem tego przepisu, sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu. Wskazany przepis art. 3 § 2 pkt 3 p.p.s.a., w brzmieniu nadanym ustawą nowelizującą ma zastosowanie do postępowań sądowo- administracyjnych wszczętych po dniu wejścia w życie tej ustawy, tj. po dniu 15 sierpnia 2015 r., o czym stanowi art. 2 w zw. z art. 3 ustawy nowelizującej. Z akt przedmiotowej sprawy wynika, że postępowanie sądowoadministracyjne zostało wszczęte wniesieniem przez stronę skargi w dniu 31 marca 2016 r. (data nadania skargi w urzędzie pocztowym). Skarga dotyczy postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 1 marca 2016 r. znak: [...] w przedmiocie wyrażenia stanowiska przez wierzyciela w stosunku do zarzutów zobowiązanej oraz nieuwzględnienia przez niego zarzutów w zakresie prowadzonego postępowania egzekucyjnego . Z treści postanowienia organu I i II instancji jak również z treści tytułu wykonawczego z dnia 12 października 2016 r. nr [...] wynika, że wierzycielem w niniejszej sprawie jest Burmistrz W., a egzekwowana przez organ egzekucyjny tj. Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego należność dotyczy opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Uwzględniając powyższe okoliczności stwierdzić należy, że zastosowanie w niniejszej sprawie znajduje art. 3 § 2 pkt 3 p.p.s.a. w brzmieniu znowelizowanym. Skarga na wskazane postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego nie mieści się zatem w kognicji sądu administracyjnego i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Mając na uwadze powyższe, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w zw. z § 3 p.p.s.a. postanowił o odrzuceniu skargi.