I SA/Kr 48/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2020r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. S. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia [...] listopada 2019r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia spod egzekucji wierzytelności z rachunku bankowego postanawia: odrzucić skargę. W skardze skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie D. S. zakwestionował postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia 12 listopada 2019r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia spod egzekucji wierzytelności z rachunku bankowego. Na skutek zarządzenia referendarza sądowego z dnia 27 stycznia 2020r., pismem z dnia 3 lutego 2020r., wezwano skarżącego pod rygorem odrzucenia skargi, do uzupełnienia jej braków formalnych w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, przez: podanie numeru PESEL, określenie zaskarżonego aktu, określenie prawa bądź interesu prawnego, osnowę skargi. Opisane wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 11 lutego 2020r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków skargi, upływał w dniu 18 lutego 2020r., jednak do dnia wydania przedmiotowego postanowienia nie zostały one uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada jej dopuszczalność ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019r. poz. 2325 ze zm.; dalej jako: "p.p.s.a."). Art. 46 p.p.s.a. określa elementy składowe pisma strony. Jak stanowi § 1 ww. przepisu każde pismo strony powinno zawierać: oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników (pkt 1); oznaczenie rodzaju pisma (pkt 2); osnowę wniosku lub oświadczenia (pkt 3); podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (pkt 4); wymienienie załączników (pkt 5). Z kolei z § 2 pkt 1 lit. b ww. przepisu wynika, że pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Z treści art. 57 § 1 p.p.s.a. wynikają natomiast elementy składowe skargi. Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności (pkt 1); oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy (pkt 2); określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (pkt 3). Natomiast art. 49 § 1 p.p.s.a. stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Czynności, o których mowa w § 1 i 2, może wykonywać referendarz sądowy (§ 4). Przenosząc powyższe regulacje na grunt przedmiotowej sprawy, wskazać należy, że skarga D. S. zawierała braki formalne, dlatego też na skutek zarządzenia referendarza sądowego z dnia 27 stycznia 2020r., pismem z dnia 3 lutego 2020r., wezwano skarżącego pod rygorem odrzucenia skargi, do uzupełnienia jej braków formalnych w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, przez: podanie numeru PESEL, określenie zaskarżonego aktu, określenie prawa bądź interesu prawnego, osnowę skargi. Jak wynika z akt sprawy, wezwanie do usunięcia ww. braków formalnych skargi zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 11 lutego 2020r. W konsekwencji, siedmiodniowy termin do uzupełnienia ww. braków, upływał w dniu 18 lutego 2020r., jednak braki te nie zostały usunięte. W konsekwencji, w okolicznościach faktycznych przedmiotowej sprawy, pomimo skutecznego doręczenia skarżącemu wezwania do usunięcia braków skargi wraz z zakreśleniem terminu i stosownym pouczeniem, skarżący nie usunął braków formalnych skargi w wymaganym terminie. Wobec powyższego nie jest możliwe nadanie skardze dalszego biegu. Skargę tę należało zatem odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a.