I SA/Kr 482/22
PostanowienieWSA w Krakowie2022-06-08
Skład orzekający: Sędzia WSA Jarosław Wiśniewski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na czynność egzekucyjną w postaci zajęcia wierzytelności z rachunku bankowego, wniesiona bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, jest dopuszczalna bez wcześniejszego wyczerpania środków zaskarżenia przewidzianych w ustawie o postępowaniu egzekucyjnym w administracji?Ratio decidendi
Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na czynność egzekucyjną w postaci zajęcia wierzytelności z rachunku bankowego jest niedopuszczalna, jeśli nie została poprzedzona wyczerpaniem środków zaskarżenia przewidzianych w ustawie o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, w tym wniesieniem skargi do organu egzekucyjnego i ewentualnym zażaleniem na jego postanowienie. Wniesienie skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego narusza wymóg wyczerpania środków zaskarżenia.Stan faktyczny
Skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na czynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w Z. z dnia 3 marca 2020 r. polegającą na zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego. Zawiadomienie o zajęciu zostało doręczone w dniu 6 marca 2020 r. Skarżąca wniosła skargę do sądu administracyjnego w dniu 7 marca 2022 r. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Wiśniewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi K. M. na czynność – zawiadomienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Z. z dnia 3 marca 2020 r. [...] w przedmiocie zajęcia wierzytelności z rachunku bankowego postanawia: odrzucić skargę
Czynnością z dnia 3 marca 2020 r. znak: [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego w Z. zawiadomił zobowiązanego S. Z. P. w spadku o zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego.
Zawiadomienie zawierało pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi do organu egzekucyjnego.
Zawiadomienie zostało doręczone dnia 6 marca 2020 r.
Pismem z dnia 7 marca 2022 r. (data wpływu do organu) K. M., zwana dalej skarżącą wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na ww. czynność Naczelnika Urzędu Skarbowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Stosownie do art. 52 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329), określanej dalej "P.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Z przepisu tego wynika, iż zaskarżone może zostać tylko takie rozstrzygnięcie, które zostało wydane w wyniku rozpatrzenia wniesionego przez stronę środka zaskarżenia.
W niniejszej sprawie zobowiązanemu przysługiwała skarga na zajęcie egzekucyjne. Zgodnie z przepisem art. 54 §4-§5 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r.
o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2022 r., poz. 479 ze zm.) skargę taką wnosi się do organu egzekucyjnego w terminie 14 dni od dnia zawiadomienia zobowiązanego o czynności egzekucyjnej tj. od dnia doręczenia zawiadomienia. Organ egzekucyjny wydaje postanowienie, w którym:
1) oddala skargę na czynność egzekucyjną;
2) uwzględnia skargę na czynność egzekucyjną:
a) w całości,
b) w części i w pozostałym zakresie oddala skargę.
Na postanowienie w sprawie skargi na czynność egzekucyjną przysługuje zażalenie. Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego przysługiwałaby dopiero na postanowienie wydane na skutek zażalenia wniesionego zgodnie z art. 54 § 5 ustawy prawo o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
W świetle art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Użyte w tym przepisie sformułowanie "innych" wskazuje na inne przyczyny niż wymienione w pkt 1-5 art. 58 § 1 P.p.s.a. Niedopuszczalność skargi z innych przyczyn występuje zwłaszcza, gdy skarga zostanie wniesiona bez wyczerpania środków zaskarżenia albo bez uprzedniego wezwania na piśmie do usunięcia naruszenia prawa, gdy środek zaskarżenia nie został ustawowo przewidziany w sprawie będącej przedmiotem skargi.
Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 58 §1 pkt 6 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło