I SA/Kr 490/17

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.W. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 7 lutego 2017 r. Nr: [...] w przedmiocie odroczenia terminu płatności podatku za 2016 r. p o s t a n a w i a: I) zwolnić skarżącego od kosztów sądowych; II) ustanowić dla J.W. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł skarżący J.W. zwrócił się z prośbą o całkowite zwolnienie od kosztów sądowych oraz przydzielenie mu adwokata z urzędu ze względu na jego ciężką sytuacją materialną i zdrowotną. Do pisma z dnia 13 czerwca 2017 roku (data wpływu do tut. Sądu) skarżący załączył kopię zawiadomienia z dnia 7 lutego 2017 roku o wszczęciu wobec niego postępowania egzekucyjnego w celu wyegzekwowania należności w kwocie 4.265,70 zł, zawiadomienia Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w G. z dnia 7 lutego 2017 roku o zajęciu wierzytelności oraz zawiadomienia Wójta Gminy G. z dnia 21 lutego 2017 roku w sprawie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 czerwca 2017 roku skarżącemu został przesłany formularz wniosku "PPF" celem jego wypełnienia oraz odesłania do tut. Sądu w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W wyznaczonym terminie brak został uzupełniony. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach zawartego we wniosku wynika, że J.W. prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jego miesięczny dochód wynosi [...] zł i stanowi go świadczenie przedemerytalne z ZUS. W skład majątku wnioskodawcy wchodzi dom o powierzchni mieszkalnej 50 m² i wartości 30 tys. zł, budynek gospodarczy i stodoła oraz nieruchomość rolna o areale 2,12 ha i 0,92 ha, która nie jest uprawiana ze względu na stan zdrowia wnioskodawcy. Skarżący nie dysponuje zasobami pieniężnymi, papierami wartościowymi, wierzytelnościami, ani przedmiotami o wartości powyżej [...] zł. Jego wydatki przedstawiają się następująco: wyżywienie [...] zł, środki czystości [...] zł, woda do picia [...] zł, leki [...] zł, energia elektryczna [...]zł, dojazd do lekarzy [...] zł, dojazdy na zabiegi [...] zł, odzież opatrunkowa [...] zł, odpady komunalne do zapłaty [...] zł. Wnioskodawca zalega z płatnością podatków w kwocie [...] zł. W uzasadnieniu wniosku skarżący podniósł, że dom, w którym zamieszkuje wymaga przeprowadzenia kapitalnego remontu. Brak w nim łazienki, kanalizacji, gazu i czystej wody pitnej. Dom składa się z dwóch izb, kuchni, korytarza i ganku, odpadają tynki wewnątrz i na zewnątrz budynku. Wnioskodawca zaakcentował, że jest w bardzo trudnej sytuacji materialnej. Do zapłaty ma kwotę [...] zł, a dodatkowo musi zakupić węgiel i drewno. Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje: Prawo pomocy jest szczególną instytucją postępowania przed sądami administracyjnymi, mającą na celu zagwarantowanie konstytucyjnego prawa do sądu osobom, które nie są w stanie samodzielnie ponieść kosztów postępowania sądowego. W niniejszej sprawie skarżący J.W. domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie w całości od kosztów sądowych oraz ustanowienia na jego rzecz adwokata z urzędu. Instytucja przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej: p.p.s.a.) przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Analizując sytuację finansową wnioskodawcy orzekający doszedł do przekonania, iż w wystarczającym stopniu wykazał on, iż spełnia powyższe przesłanki. Jedynym źródłem utrzymania J.W. jest świadczenie przedemerytalne, które w całości wydatkowane jest na pokrycie kosztów bieżącego utrzymania, leczenia i rehabilitacji wnioskodawcy. Skarżący ma zaległości w dokonywaniu opłat. Dom, w którym zamieszkuje jest w złym stanie technicznym, wymaga przeprowadzenia kapitalnego remontu. Nie ma w nim łazienki, ani doprowadzonej wody. Wnioskodawca nie dysponuje przy tym żadnymi oszczędnościami, ani przedmiotami wartościowymi, które mogłyby zostać spieniężone, zatem nie posiada możliwości uiszczenia jakichkolwiek kosztów związanych z zainicjowanym postępowaniem sądowym. Biorąc powyższe pod uwagę uznano, że w przedmiotowej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym, dlatego orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a.