I SA/Kr 512/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia: WSA Waldemar Michaldo Sędziowie: WSA Wiesław Kuśnierz (spr.) WSA Jarosław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 17 lutego 2021 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminowi do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy o zwolnienie z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek odrzucić skargę M. S. na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez R. K. (dalej: Skarżący), do reprezentowania go przed Zakładem Ubezpieczeń Społecznych wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 17 lutego 2021 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminowi do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy o zwolnienie z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek. W wykonaniu zarządzenia referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 11 maja 2021 r. wezwano pełnomocnika Skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: 1. podpisania skargi 2. złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu, do działania w imieniu Skarżącego przez wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, 3. oznaczenie nr PESEL Skarżącego, 4. oznaczenie adresu zamieszkania Skarżącego a w razie braku adresu do doręczeń w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka pocztowa zawierająca powyższe wezwanie została skierowana na adres pełnomocnika zawarty w skardze i została doręczona dnia 7 grudnia 2021 r. W odpowiedzi na powyższe wezwanie pełnomocnik Skarżącego pismem (nadanym w dniu 13 grudnia 2021 r., listem poleconym), bez daty, wskazał, że "przesyła uzupełnione dokumenty" i jednocześnie do pisma dołączył jedynie pismo kierowane do ZUS z dnia 10 grudnia 2021 r. oraz "Informację o wysyłce i potwierdzeniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ nie został uzupełniony jej brak formalny w postaci przedłożenia pełnomocnictwa do reprezentowania Skarżącego w sprawie o sygn. akt I SA/Kr 512/21. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325; dalej: P.p.s.a.) Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Stosownie do art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a zgodnie z art. 46 § 3 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Z kolei zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie do art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przesyłka pocztowa zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych w terminie 7 dni od daty doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi, została skutecznie doręczona pełnomocnikowi Skarżącego dnia 7 grudnia 2021 r. Zatem termin na zadośćuczynienie wezwaniu przez przedłożenie prawidłowego pełnomocnictwa do reprezentowania Skarżącego w tej konkretnej sprawie sądowoadministracyjnej oraz podpisania skargi upłynął bezskutecznie z dniem 14 grudnia 2021 r. Z powodu braku uzupełnienia braku skargi Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.