I SA/Kr 514/21

PostanowienieWSA w Krakowie2021-06-24

Skład orzekający: Sędzia WSA Waldemar Michaldo

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez stronę skarżącą, która nie odpowiedziała na wezwanie sądu do wyjaśnienia zakresu cofnięcia, jest skuteczne i prowadzi do umorzenia postępowania?
Ratio decidendi
Sąd umarza postępowanie, gdy skarżący skutecznie cofnął skargę. Skuteczne cofnięcie skargi następuje, gdy strona, wezwana do wyjaśnienia zakresu cofnięcia, nie udziela odpowiedzi w wyznaczonym terminie, co sąd uznaje za cofnięcie skargi w całości. Cofnięcie skargi jest dopuszczalne, gdy nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy wadliwego aktu.
Stan faktyczny
A. P. złożył skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych odmawiającą zwolnienia z obowiązku opłacenia składek za grudzień 2020 r. i styczeń 2021 r. Następnie skarżący cofnął skargę, wskazując, że otrzymał zwolnienie za grudzień 2020 r. Sąd wezwał skarżącego do wyjaśnienia, czy cofnięcie dotyczy całej skargi, czy tylko części. Skarżący nie odpowiedział na wezwanie.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowe.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Waldemar Michaldo po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w T. z dnia 25 lutego 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek za grudzień 2020 r. i styczeń 2021 r. postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. Pismem z dnia 16 marca 2021 r. A. P. wniósł skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w T. z dnia 25 lutego 2021 r. nr [...] o odmowie prawa do zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek za okres od 1 grudnia 2020 r. do 31 stycznia 2021 r. Z kolei pismem z dnia 17 maja 2021 r. A. P. cofnął skargę, gdyż otrzymał zwolnienie ze składek ZUS za grudzień 2020 r. Pismem z dnia 24 maja 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wezwał skarżącego o wyjaśnienie, czy zawarte w piśmie z dnia 17 maja 2021 r. oświadczenie, że cofa skargę dotyczy całej jego skargi, czy też jedynie części skargi dotyczącej odmowy prawa do zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek za grudzień 2020 r. – w terminie 7 dni, pod rygorem uznania, że cofa skargę w całości. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 31 maja 2021 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie udzielił odpowiedzi na powyższe wezwanie Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Z kolei zgodnie z dyspozycją art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W złożonym w piśmie z dnia 17 maja 2021 r. oświadczeniu skarżący podał, że cofa skargę, gdyż otrzymał zwolnienie ze składek ZUS za grudzień 2020 r. Mając na uwadze, że zaskarżona decyzja dotyczyła odmowy zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek za okres od 1 grudnia 2020 r. do 31 stycznia 2021 r., Sąd wezwał skarżącego o wyjaśnienie, czy jego oświadczenie, że cofa skargę dotyczy całej skargi, czy też jedynie części skargi dotyczącej odmowy prawa do zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek za grudzień 2020 r. – w terminie 7 dni, pod rygorem uznania, że cofa skargę w całości. Ponieważ w wyznaczonym terminie skarżący nie udzielił odpowiedzi na powyższe wezwanie, Sąd przyjął, że skarżący cofa skargę w całości. W ocenie Sądu, analiza zgromadzonych akt badanej sprawy prowadzi do wniosku, że nie wystąpiły przesłanki wyłączające skuteczność cofnięcia skargi. W związku z powyższym cofnięcie skargi uznać należy za dopuszczalne. Mając zatem na względzie powyżej wskazane regulacje normatywne, niniejsze postępowanie wszczęte wniesieniem skargi, podlegało umorzeniu, o czym na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 oraz § 2 p.p.s.a. orzeczono – jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło