I SA/Kr 545/05

Sygn. akt I SA/Kr 545/05 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 14 lipca 2006r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Maria Zawadzka (spr), Sędziowie: NSA Józef Gach, WSA Stanisław Grzeszek, Protokolant: Bożena Wąsik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 lipca 2006r., sprawy ze skargi S. K., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia 3 lutego 2005r. nr [...], w przedmiocie ustalenia wysokości łącznego zobowiązania pieniężnego za 2004r., - skargę oddala- Uzasadnianie Decyzją z dnia [...] września 2004 roku Nr [...] Burmistrz Miasta i Gminy, działając na podstawie art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa /Dz. U. Nr 137 poz. 926 ze zm./ ustawy o podatku rolnym /Dz. U. z 1993Nr 94 poz. 431 ze zm./ oraz ustawy z dnia 12 stycznia 1991 roku o podatkach i opłatach lokalnych /Dz. U. z 2002 roku Nr 9 poz. 84 ze zm./, a także Uchwały Rady Miejskiej w Niepołomicach Nr XII/82/03 z dnia 24 listopada 2003 roku w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości ustalił łączne zobowiązanie pieniężne za rok 2004 w wysokości 298,00 zł, stwierdzając w uzasadnieniu decyzji, iż wymiaru podatku rolnego dokonano na podstawie danych zawartych w rejestrze gruntów oraz informacji o nieruchomościach złożonej przez skarżącego S.K. w dniu [...]lipca 2004 roku. W odwołaniu S. K. zarzucił, iż organ pierwszej instancji nieprawidłowo ustalił wysokość łącznego zobowiązania pieniężnego. Decyzją z dnia 3 lutego 2005 roku Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze działając na podstawie art. 233 § 2 Ordynacji podatkowej uchylił w całości decyzję organu pierwszej instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. W uzasadnieniu decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło, iż organ pierwszej instancji zaskarżoną decyzję zaadresował do S. K. oraz do A. K.. Tymczasem A. K.zmarła w 1984 roku. Zatem, pomimo, że wysokość zobowiązania pieniężnego została ustalona prawidłowo, zgodnie z obowiązującymi stawkami podatku rolnego oraz podatku od nieruchomości, to jednak utrzymanie w mocy zaskarżonej decyzji spowodowałoby powstanie obowiązku podatkowego po stronie podmiotu, który zgodnie z obowiązującymi przepisami nie jest podatnikiem. W konsekwencji Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło zaskarżoną decyzje polecając organowi pierwszej instancji, który ponownie będzie rozpoznawał niniejszą sprawę, wydanie decyzji, w której orzeknie o zakresie odpowiedzialności spadkobiercy, za zobowiązania podatkowe po zmarłej A. K.. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie S.K. podniósł, iż decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego nie przerwała "nasilającej się nagonki" Urzędu Miasta i Gminy, skierowanej przeciwko niemu. Dodatkowo komornik, zajął mu na wniosek Urzędu 30% emerytury, która stanowi jedyne źródło utrzymania jego czteroosobowej rodziny. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w całości podtrzymało swoje dotychczasowe stanowisko i wniosło o jej oddalenie. Odnośnie zarzutu dotyczącego postępowania egzekucyjnego Kolegium wyjaśniło, że nie ma wpływu na wszczęcie ani też sposób prowadzenia postępowania egzekucyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga nie zasługuje na uwzględnienie, albowiem zaskarżona decyzja nie narusza, zdaniem Sądu, prawa materialnego znajdującego zastosowanie do ustalonego w sprawie stanu faktycznego, a jej wydanie poprzedzone zostało należycie przeprowadzonym postępowaniem administracyjnym. Zgodnie z art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 17 maja 1989 roku Prawo geodezyjne i kartograficzne /Dz. U. Nr 100 poz. 1086 ze zm./, podstawą wymiaru podatków i świadczeń, są dane zawarte w ewidencji gruntów i budynków. Z wypisu rejestru gruntów, według stanu na dzień 22 marca 2004 roku (poz. 712), wynika, iż A.K. jest samoistnym posiadaczem działek nr [...] i [...]położonych w N., zaś S. K. potwierdził fakt użytkowania przedmiotowych nieruchomości. Bezsprzeczny jest, iż od 1984 roku A. K. nie żyje, a zatem nie mogła ona być stroną niniejszego postępowania. W konsekwencji Samorządowe Kolegium Odwoławcze słusznie uchyliło zaskarżoną decyzję polecając organowi pierwszej instancji, przy ponownym rozpatrywaniu sprawy, wydać decyzję, w której w trybie art. 100 Ordynacji podatkowej orzeknie o zakresie odpowiedzialności spadkobiercy za zobowiązania podatkowe po zmarłej A. K.. W świetle powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny nie dopatrzył się naruszenia przepisów prawa materialnego oraz procesowego wskazanych w skardze, gdyż Samorządowe Kolegium Odwoławcze w rozpoznawanej sprawie dokonało prawidłowej wykładni przepisów prawa podatkowego. Z powyższych względów Sąd działając na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w sentencji wyroku.