I SA/Kr 553/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 8 września 2016r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 marca 2016r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2015r. postanawia: - odrzucić skargę - Na podstawie zarządzenia z dnia 24 maja 2016r. skarżący S..C. został wezwany pod rygorem odrzucenia skargi do podania wartości przedmiotu zaskarżenia oraz do nadesłania odpisu skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 marca 2016r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2015r., w terminie 7 dniu od daty doręczenia wezwania. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 1 czerwca 2016r. Strona jednak nie podała wartości przedmiotu zaskarżenia oraz nie nadesłała odpisu skargi w wyznaczonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2016r. poz. 718 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") skarga do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 47 §1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy jego załączników dla doręczenia ich stronom. W tym miejscu Sąd wyjaśnia, iż osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem postępowania na prawach strony (art. 33 §1 p.p.s.a.) i w związku z tym powinna być zawiadomiona o toczącym się postępowaniu sądowym. Sąd zobligowany jest więc przesłać uczestnikowi postępowania sądowego (w niniejszej sprawie: H.C.) m.in. odpis skargi, którym jednak w przedmiotowej sprawie nie dysponował, gdyż skarżący wniósł skargę do tut. Sądu w jednym egzemplarzu, nie dołączając wymaganego ustawą odpisu skargi. Zgodnie z art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Art. 214 §1 p.p.s.a. stanowi, że do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie (w tym skargę wniesioną w niniejszej sprawie – zob. art. 230 p.p.s.a.). Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 p.p.s.a.), przy czym wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne (art. 231 p.p.s.a.). Stosownie do Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2003r., Nr 221, poz. 2193 ze zm.), wydanego na podstawie delegacji ustawowej zawartej w art. 233 p.p.s.a., wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi podany w §1 ww. Rozporządzenia procent wartości przedmiotu zaskarżenia. Stąd, aby Sąd mógł wezwać skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi i nadać bieg sprawie (bowiem w myśl art. 220 §1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata), musi znać wartość przedmiotu zaskarżenia w przedmiotowej sprawie. Z tego powodu tut. Sąd wezwał skarżącego o podanie wartości przedmiotu zaskarżenia w niniejszej sprawie. Sąd nadmienia, że jeżeli pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 §1 p.p.s.a.). Z kolei zgodnie z art. 58 §1 punkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W związku z ww. brakami formalnym skargi, wezwano skarżącego do usunięcia wyżej wymienionych braków formalnych w terminie siedmiodniowym, informując że ich nieusunięcie spowoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 §1 punkt 3 p.p.s.a. Mimo skutecznego doręczenia skarżącemu stosownego wezwania Sądu wraz z pouczeniem o uczynieniu zadość wezwaniu w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, skarżący w terminie, który upływał w przedmiotowej sprawie w dniu 7 czerwca 2016r. (data doręczenia wezwania Sądu: 1 czerwca 2016r. + siedem dni) nie uczynił mu zadość. Mając na uwadze powyższe, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia i na podstawie art. 58 §1 pkt 3 p.p.s.a. odrzucił skargę.