I SA/Kr 565/14
PostanowienieWSA w Krakowie2014-06-11
Skład orzekający: Sędzia WSA Paweł Dąbek
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy organ administracji publicznej ma obowiązek nadesłać sądowi pełnomocnictwo udzielone przez stronę skarżącą swojemu pełnomocnikowi, jeśli zostało ono dołączone do skargi, ale nie zostało przesłane wraz z nią?Ratio decidendi
Organ administracji publicznej ma obowiązek nadesłać sądowi pełnomocnictwo udzielone przez stronę skarżącą swojemu pełnomocnikowi, jeśli zostało ono dołączone do skargi, nawet jeśli organ nie został o to bezpośrednio wezwany. Niewykonanie tego obowiązku, pomimo wezwań sądu, może skutkować nałożeniem grzywny na organ.Stan faktyczny
Skarżąca E.C. wniosła skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (ZUS) dotyczącą odmowy umorzenia należności z tytułu składek. Skarga została podpisana przez radcę prawnego M.K., a wśród załączników znajdowało się pełnomocnictwo dla niego. ZUS, przesyłając skargę, nie dołączył tego pełnomocnictwa. Sąd dwukrotnie wezwał ZUS do nadesłania pełnomocnictwa. Na pierwsze wezwanie organ nie odpowiedział. Na drugie wezwanie ZUS dołączył pełnomocnictwo dla swojego pełnomocnika, a nie dla pełnomocnika strony skarżącej.Rozstrzygnięcie
Sąd zobowiązał Zakład Ubezpieczeń Społecznych do nadesłania pełnomocnictwa udzielonego przez skarżącą radcy prawnemu M.K. w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia, pod rygorem zastosowania art. 112 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i nałożenia grzywny.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Dąbek po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.C. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 28 stycznia 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia, p o s t a n a w i a : zobowiązać Zakład Ubezpieczeń Społecznych do nadesłania załączonego do skargi dokumentu pełnomocnictwa udzielonego przez skarżącą radcy prawnemu M.K. – w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia niniejszego postanowienia pod rygorem zastosowania art. 112 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) i nałożenia na organ grzywny.
Pomimo wezwań Sądu, Zakład Ubezpieczeń Społecznych nie wykonał w powyższym zakresie obowiązku wynikającego z art. 54 § 2 tej ustawy. Skarga została podpisana przez radcę prawnego M.K., zaś z wykazanych w niej załączników wynika, że jednym z nich jest pełnomocnictwo udzielone przez skarżącą. Organ przesyłając skargę, nie nadesłał jednak tego załącznika. W związku z powyższym dwukrotnie został wezwany o jego nadesłanie. Na pierwsze wezwanie nie została udzielona odpowiedź. W wykonaniu drugiego wezwania pełnomocnik organu, pomimo wskazania w piśmie przewodnim, że przedkłada pełnomocnictwo dla strony skarżącej, dołączyła pełnomocnictwo dla pełnomocnika organu radcy prawnego I.P., pomimo, że pełnomocnictwo to zostało już wcześniej doręczone i Sąd o nie wzywał o jego dołączenie. Organ powinien w związku z powyższym dołączyć pełnomocnictwo udzielone przez skarżącą E.C. radcy prawnemu M.K.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło