I SA/Kr 574/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Dąbek po rozpoznaniu w dniu 9 września 2016r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.B. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 15 kwietnia 2016r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2015r. postanawia: - odrzucić skargę - Na podstawie zarządzenia z dnia 13 czerwca 2016r. skarżący Z.B. został wezwany pod rygorem odrzucenia skargi do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł od skargi na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 15 kwietnia 2016r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2015r., w terminie 7 dniu od daty doręczenia wezwania. Przesyłka z wezwaniem o wpis została doręczona skarżącemu w dniu 20 czerwca 2016r. Strona nie uiściła jednak wpisu sądowego od skargi w wyznaczonym terminie. W dniu 5 lipca 2016r. do Sądu wpłynął m.in. wniosek skarżącego w zakresie prawa pomocy wraz z formularzem wniosku PPF (data nadania w Urzędzie Pocztowym 30 czerwca 2016r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2016r. poz. 718 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Z kolei zgodnie z art. 214 §1 p.p.s.a., do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie (w tym skargę wniesioną w niniejszej sprawie – zob. art. 230 p.p.s.a.). W związku z tym, że skarga nie została opłacona, w trybie art. 220 §1 p.p.s.a. wezwano skarżącego do uiszczenia wymaganego wpisu. W myśl art. 220 §1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie bowiem żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a.). Brak fiskalny skargi miał być zatem w niniejszej sprawie usunięty w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie o wpis zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 20 czerwca 2016r. Wykazany brak fiskalny skargi, nie został pomimo tego uzupełniony w terminie, który mijał z dniem 27 czerwca 2016r., w którym skarżący był zobowiązany wykonać wezwanie Sądu. Zamiast opłacić skargę w stosownym terminie, kilka dni po terminie skarżący złożył wniosek w zakresie prawa pomocy. Sąd wyjaśnia, że stosownie do art. 243 §1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Tak więc ustawa przewiduje, że wniosek w zakresie prawa pomocy można złożyć na każdym etapie postępowania sądowego, ale zarazem zaakcentować należy, że w przypadku złożenia wniosku już po złożeniu skargi do sądu administracyjnego chodzi o postępowanie, które się "toczy". W przedmiotowym przypadku natomiast zaistniały przesłanki do zakończenia postępowania sądowego w sprawie ze skargi Z.B.. Zaznaczyć należy, że wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi nabiera skutków prawnych po upływie terminu 7 dni od doręczenia wezwania stronie, i jeśli w tym terminie strona nie uczyniła zadość wezwaniu, to uaktualnia się przesłanka w postaci odrzucenia przedmiotowej skargi (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Upływ ww. terminu siedmiodniowego wpływa jednocześnie na brak związania sądu wnioskiem w zakresie prawa pomocy, złożonym po tym terminie. Zatem z uwagi na fakt, iż w zakreślonym terminie nie uiszczono wpisu, Sąd na zasadzie art. 220 §3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji postanowienia. Z przepisu tego wynika bowiem, że skarga, od której – pomimo wezwania – nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. Odrzucenie przez sąd skargi jest równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i nadania jej dalszego biegu.