I SA/Kr 583/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA: Jarosław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. B. na decyzję Wójta Gminy z dnia 11.03.2009 r. nr ewid. [...] w przedmiocie ustalenia podatku rolnego za 2009 r.. p o s t a n a w i a s k a r g ę o d r z u c i ć Decyzją z dnia 11.03.2009 r. nr ewid. [...] Wójt Gminy ustalił S. B. podatek rolny za 2009 r. w kwocie 685 zł. W decyzji zawarto pouczenie , że od decyzji służy odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego za pośrednictwem Wójta Gminy w terminie 14 dni od daty doręczenia decyzji. . Tymczasem S.B. za pośrednictwem Wójta Gminy złożył skargę adresowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wyraźnie żądając przesłania skargi do Sądu wraz z odpowiedzą na skargę. Sąd zważył co następuje Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30.08..2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi(Dz.U. nr. 153, poz. 1270 z póź. zm. zwanej dalej p.p.s.a.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zgodnie z art. 52 cyt. ustawy skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie . Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację , w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia przewidziany w ustawie. Innymi słowy dopiero wydanie decyzji przez właściwe organy po wyczerpaniu dwuinstancyjnego trybu administracyjnego mogą być przedmiotem rozpoznania przez Sąd Administracyjny w razie wniesienia skargi na takie decyzje. W myśl postanowień art. 220 § 1 Ordynacji podatkowej od decyzji organu podatkowego wydanej w pierwszej instancji służy odwołanie do organu podatkowego wyższego stopnia. W rozpatrywanej sprawie właściwym do rozpatrzenia odwołania podatnika jest Samorządowe Kolegium Odwoławczego. Skarżący wnosząc do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę , nie wyczerpał administracyjnego toku instancji przez złożenie odwołania do Samorządowego kolegium Odwoławczego. Dopiero decyzja wydana przez ww. Kolegium mogłaby być przedmiotem skargi. Z akt sprawy wynika natomiast , iż podatnik został prawidłowo pouczony , iż od decyzji tej służy prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. W konsekwencji niespełnienia tego niezbędnego warunku skutecznego wniesienia skargi , skarga - jako przedwczesna – podlega odrzuceniu , na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. stanowiącego , że sąd odrzuca skargę , jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne .