I SA/Kr 584/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA: Jarosław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. B. na decyzję Wójta Gminy z dnia 12.03.2009 r. nr ewid. [...] w przedmiocie ustalenia łącznego zobowiązania pieniężnego na rok 2009. p o s t a n a w i a s k a r g ę o d r z u c i ć Decyzją z dnia 12.03.2009 r. nr ewid. [...] Wójt Gminy ustalił S. B. łączne zobowiązanie pieniężne na 2009 r. w kwocie 90 zł. W decyzji zawarto pouczenie , że od decyzji służy odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego za pośrednictwem Wójta Gminy w terminie 14 dni od daty doręczenia decyzji. . Tymczasem S. B. za pośrednictwem Wójta Gminy złożył skargę adresowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wyraźnie żądając przesłania skargi do Sądu wraz z odpowiedzą na skargę. Sąd zważył co następuje Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30.08..2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi(Dz.U. nr. 153, poz. 1270 z póź. zm. zwanej dalej p.p.s.a.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zgodnie z art. 52 cyt. ustawy skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie . Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację , w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia przewidziany w ustawie. Innymi słowy dopiero wydanie decyzji przez właściwe organy po wyczerpaniu dwuinstancyjnego trybu administracyjnego mogą być przedmiotem rozpoznania przez Sąd Administracyjny w razie wniesienia skargi na takie decyzje. W myśl postanowień art. 220 § 1 Ordynacji podatkowej od decyzji organu podatkowego wydanej w pierwszej instancji służy odwołanie do organu podatkowego wyższego stopnia. W rozpatrywanej sprawie właściwym do rozpatrzenia odwołania podatnika jest Samorządowe Kolegium Odwoławczego. Skarżący wnosząc do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę, nie wyczerpał administracyjnego toku instancji przez złożenie odwołania do Samorządowego kolegium Odwoławczego. Dopiero decyzja wydana przez ww. Kolegium mogłaby być przedmiotem skargi. Z akt sprawy wynika natomiast , iż podatnik został prawidłowo pouczony , iż od decyzji tej służy prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. W konsekwencji niespełnienia tego niezbędnego warunku skutecznego wniesienia skargi , skarga - jako przedwczesna – podlega odrzuceniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. stanowiącego, że sąd odrzuca skargę , jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne .