I SA/Kr 585/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Józef Gach po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu Przedsiębiorstwa [...] "J – O" Sp. z o.o. w J. na postanowienie Referendarza Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 23 listopada 2007 r. zwalniającego stronę skarżącą w 1/2 części z wpisu od skargi kasacyjnej i oddalającego wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w pozostałym zakresie w sprawie ze skarg na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...], nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące październik, listopad i grudzień 2000 r. postanawia: zwolnić stronę skarżącą od uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej. We wniosku o przyznanie prawa pomocy, strona skarżąca reprezentowana przez adwokata zażądała częściowego zwolnienia od kosztów sądowych. W wyniku rozpatrzenia tego wniosku Referendarz sądowy wydał postanowienie z dnia 27.11.2007 r., którym zwolnił tę stronę w ½ części z wpisu od skargi kasacyjnej, a w pozostałym zakresie wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oddalił. W sprzeciwie od tego postanowienia strona skarżąca zażądał całkowitego zwolnienia od kosztów sądowych. Nastąpiło więc poszerzenie jej żądania, co należy uznać za niedopuszczalne, gdyż nie skorygowała ona wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, a sam sprzeciw wywołał, zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej określanej skrótem "p.p.s.a.", tylko utratę mocy powyższego postanowienia. W związku z tym należy najpierw ustalić co rozumie się pod pojęciem częściowego zwolnienia od kosztów sądowych. O kosztach tych jest zaś mowa w art. 211 i art. 212 p.p.s.a. Obejmują one opłaty sądowe (wpis i opłatę kancelaryjną) i zwrot wydatków. W przypadku złożenia skargi kasacyjnej wystąpi tylko wpis. Zatem przez zwolnienie częściowe od kosztów sądowych należy rozumieć zwolnienie od tego wpisu w całości lub w części. Natomiast nie wystąpią tu inne składniki kosztów sądowych. Zgodnie z art. 193 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny uzasadnia z urzędu wyroki. Natomiast opłata kancelaryjna wiąże się z wnioskiem strony o sporządzenia uzasadnienia wyroku lub innego orzeczenia sądu. Gdy chodzi o zwrot wydatków to trudno przypuszczać, by powoływał np. tłumacza, gdyż strony występujące w sprawie posługują się językiem polskim. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy i dołączonych na jego poparcie na żądanie Referendarza sądowego dokumentów wynika, iż strona skarżąca nie posiada dostatecznych środków na uiszczenie wpisu od skargi kasacyjnej. Zwrócić tu należy uwagę, że WSA w Krakowie wydał wyrok w kilku połączonych do rozpoznania i rozstrzygnięcia sprawach. Poza tym zachowały one dotychczasową samodzielność. Oznacza to, że nie można uiścić od nich tylko wpisu od wartości przedmiotu sporu występującego w jednej sprawie. Zgodnie zaś z art. 246§2 pkt 2 p.p.s.a. osobie prawnej prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Z tego względu Sąd na podstawie powołanego przepisu orzekł jak w sentencji.