I SA/Kr 585/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Przedsiębiorstwa Handlowo Usługowego "R" sp. z o.o. w B. o zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 04.02.2010r. znak [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za miesiąc marzec 2004r. postanawia: wniosek oddalić Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek PHU "R" sp. z o.o. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej , z dnia 04.02.2010r. znak [...], w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za miesiąc marzec 2004r. Jak wynika z uzasadnienia wniosku zawartego w nim "oświadczenia o majątku i dochodach" oraz przedłożonych dokumentów PHU "R" sp. z o.o w B. zajmuje się handlem złomem i zatrudnia 15 osób. Kapitał zakładowy spółki wynosi 50 000 zł. a wartość środków trwałych - 125 052 zł. W 2009r. przedsiębiorstwo osiągnęło przychody w wysokości 6 092 204,28 zł. przy dochodzie wynoszącym 85 393,90 zł. We wniosku spółka podaje jednak , iż wysokość zysku za ostatni rok obrotowy według bilansu wyniosła 152 812,13 zł. PHU "R" sp. z o.o w B. posiada cztery konta bankowe: w Banku Zachodnim WBK S.A. gdzie saldo konta wynosiło na dzień 20.05.2010r. – 183 920,87 zł. , w BPH S.A. , gdzie saldo konta na dzień 11.05.2010r. wynosiło – 149 946,03 zł., w Raiffeisen Bank Polska S.A. , w BRE Banku S.A. gdzie (jak podaje we wniosku ) saldo konta wynosi – 99 000 zł. Spółka podkreśla iż , ma trudności w zachowaniu płynności finansowej ale spłaca zaległości podatkowe rozłożone na raty. Podstawa opodatkowania z tytułu dostawy towarów oraz świadczenia usług na terytorium kraju i wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów wyniosła za miesiąc marzec 2010r. 1 114 397 zł. . W kasie spółka posiada natomiast sumę 21 200 zł. Zdaniem orzekającego wniosek strony skarżącej nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 30 września 2002r. Nr 153, poz. 1270 z p. zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie prawnej lub innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej może nastąpić, gdy wykaże ona, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. (prawo pomocy w zakresie częściowym) - por. art. 246§2 w/w ustawy . Podkreślić więc należy na wstępie, iż instytucja przyznania prawa pomocy ( w przedmiotowym przypadku zwolnienia od kosztów sądowych) osobie prawnej lub innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej ma charakter fakultatywny. Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Warto zauważyć ponadto, iż zwolnienie od kosztów sądowych jest odstępstwem od ogólnej zasady przewidzianej w art. 199 w/w ustawy zgodnie, z którą strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie (...) W przedmiotowej sprawie zasadnicze znaczenie dla rozstrzygnięcia ma analiza przesłanek przyznania prawa pomocy stronie skarżącej wymienionych w art. 246§2 w/w ustawy. Wskazuje ona, iż to na wnioskodawcy ciąży obowiązek wykazania, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania lub że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Zdaniem orzekającego dane przedstawione we wniosku były niewystarczające do oceny stanu majątkowego i możliwości płatniczych PHU "R" sp. z o.o w B. Stąd też zostało ono wezwane do przedłożenia szeregu dokumentów. Z nałożonego obowiązku strona skarżąca nie wywiązała się jednak w pełni. Nie nadesłała ona bowiem: - wyciągu z konta bankowego obejmującego operację z ostatnich trzech miesięcy, posiadanego w BRE Banku S.A. - bilansu za 2009 rok. Nadesłała natomiast wyciąg z konta posiadanego w Raiffeisen Bank Polska S.A. (o którym nie wspominała we wniosku o przyznanie prawa pomocy ) oraz sprawozdanie finansowe za okres 01.01.2008 – 31.12.2008 obejmujące m.in. bilans i rachunek zysków i strat. Dane zawarte w tym bilansie nie stanowią jednak materiału zbyt przydatnego do oceny obecnej sytuacji finansowej firmy, która jest kluczowa dla rozstrzygnięcia. Stąd też trudno przypisać stronie skarżącej wolę wykazania , iż istnieje w jej przypadku sytuacja uzasadniająca przyznanie pomocy Państwa. Nie jest też zrozumiała różnica w wartościach zysku za ostatni rok obrotowy wynikająca z wniosku o przyznanie prawa pomocy ( 152 812,13 zł.) i z zeznania podatkowego ( 85 393,38 zł. ) Poza tym zwrócić trzeba również uwagę na następujące fakty mające istotne znaczenie dla oceny zdolności płatniczych wnioskodawcy. Spółka cały czas prowadzi działalność gospodarczą znacznych rozmiarów, obracając dużymi kwotami pieniędzy, podstawa jej opodatkowania z tytułu podatku VAT w miesiącu marcu 2010r. wyniosła 1 114 397 zł. a w kasie firmy pozostaje kwota 21 200 zł. , która przewyższa koszty sądowe postępowań we wszystkich sprawach ze skarg PHU "R" sp. z o.o w B. o sygn. akt I SA/Kr 584-587/10 (suma wpisów od skarg wynosi bowiem 7 560,58 zł. ). Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności przyznanie prawa pomocy stronie skarżącej byłoby niezasadne. Stąd też, rozpatrywany wniosek należało oddalić , na podstawie art.244§1, art.245§3, art. 246§2 pkt.2, w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz .1270 z p.zm.).